珠三角規劃國家戰略系列報道之一

　　“這種產業結構在全國是一個較罕見的特例！”有學者對廣州天河區發出這樣的驚嘆，目前我國整體服務業占GDP的比重并不高，而天河區的服務業比重卻已高達80%！這一比重未來3年內有望能超過90%，趕上香港！

　　更讓他吃驚的還在后面：在元旦前夕舉行的“廣州服務”標志區論壇上，仲量聯行援引調查數據指出，天河區未來三四年內所能提供的甲級寫字樓面積至少有160萬平方米，占全市現有220萬平方米甲級寫字樓面積的七成和新增量的九成以上。

　　天河區委常委、常務副區長李新全表示，天河區將努力集聚高端要素，全方位建設現代服務業高地，著力打造“廣州服務”標志區。

　　“廣州服務”：服務業占比超八成

　　如果說白云、花都定義為空港經濟，越秀、荔灣定位為商貿經濟，蘿崗區、開發區定位為先進制造業基地，海珠區定位為展會經濟，那么高舉現代服務業為鮮明特征總部經濟大旗的就是天河區。

　　從全廣州乃至全珠三角來看，天河區是唯一一個最接近香港產業結構比例的地方。“廣州目前的三大總部板塊，天河獨占其二，分別是：環天河體育中心核心商務區和新興的珠江新城中央商務區。2004年，該區現代服務業在經濟總量中占比超過60%，現代服務業主導經濟發展的格局基本形成。

　　截至2007年底，天河區共有金融機構及代表處85家，其中銀行機構39家，保險機構36家，證券機構10家，占全市金融機構總數的60.28%.

　　服務業的發展程度，一個關鍵參數就是第三產業對經濟貢獻的占比，這一數據，香港是90%.而據統計，2007年天河區第三產業對經濟增長的貢獻率為86.7%.

　　天河底氣源自穗港合作

　　“目前，服務業投資已經占香港對廣州投資項目總數的一半，廣州已經成為香港離岸服務轉包的重要承接地。”廣州市外經貿局局長肖振宇告訴記者：“匯豐銀行的全球結算中心就在廣州天河，幾千名雇員為匯豐的全球用戶服務。”此外，東亞電子、香港電信、電訊盈科等企業，也將數據處理、呼叫中心等后臺業務逐步轉移到廣州。2007年，廣州服務業引進香港資金同比增長98.51%，兩地服務業合作進入高速發展期。

　　而天河則定位為“廣州服務”標志區，08年以來，天河區委形成一整套配套政策體系，制定出《天河區關于促進高端服務業發展的若干措施》、《天河區促進總部經濟發展暫行辦法》等。

　　大珠三角城市群必將成為整體參與國際競爭，這已經成為國家戰略。

　　“廣州與香港承擔同樣輻射作用”

　　在省發展研究中心副主任李惠武看來，在天河區發展現代服務業具有區位、人才、政策環境和經濟基礎等多方面優勢，因此，要將現代服務業的產業鏈條準確定位，鎖定商貿、創意、金融、科技、信息等領域，建設面向世界、立足廣州、聯合港澳、服務華南、輻射東南亞的現代服務業基地。

　　“廣州必須承擔起與香港同樣的輻射作用，而廣州的天河區則是與香港遙相呼應的最佳地區。”省科院教授丁力認為，天河區的現代服務業必須迎頭趕上，必須與香港實行錯位發展，在服務對象上鎖定廣東內源經濟企業，并在粵港澳合作、珠三角經濟一體化等背景下建成服務全省的生產性服務平臺。

　　據悉，根據08年出臺的《廣州市天河區現代服務業發展規劃》，天河區將構筑“一核、四帶、八區”現代服務業總體布局。即由珠江新城和天河體育中心周邊商務辦公區組成的廣州市中央商務核心區主導，向臨江大道、黃埔大道、中山大道和云溪路四帶輻射，重點打造八個現代服務業集聚區，包括珠江新城-天河北中央商務區、高唐信息服務和服務外包集聚區、員村集聚區、五山科教文化集聚區、石牌IT產業集聚區、北部都市生態休閑集聚區、東部文體商貿拓展區及廣州家居建材產業園，以“中心+點軸”支撐的空間網絡格局引導產業向優勢區位集中發展。

　　此外，天河區政府從2009年開始將每年安排不少于3000萬元的資金，專門用于扶持重點行業、新引進企業的發展，支持品牌建設和企業上市，支持現代服務業集聚區的建設等。本報記者李乾韜

　　■地理縱深

　　天河、越秀鏖戰“總部”

　　越秀和天河這幾年有老大之爭，其實兩者數字上差距也不大，兩區都是第三產業的貢獻最突出，總部經濟已經成為支持兩區經濟增長的最重要力量。2007年廣州12個區、縣級市的地區生產總值（GDP），天河區以1200億元名列榜首，越秀區1120億元以小幅差距位居“榜眼”。

　　事實上，天河區第一次“坐上頭位”是在1996年，此后十幾年一直領先，在2005年、2006年被行政區劃調整后的越秀區趕超后，此次又重拾“老大”地位。04年廣東省出臺了《廣東省鼓勵跨國公司設立地區總部辦法》，微軟、愛立信、寶潔、耐克等紛紛在廣州設立了華南地區及中國區總部，一些周邊地區發展起來的制造業知名企業如樂百氏、健力寶等企業也將總部遷到廣州。

　　近年來，廣州市總部經濟發展迅猛，一大批跨國公司開始進駐廣州，將廣州作為進軍內地的踏板。廣州市目前有越秀區和天河區兩個總部聚集區，天河區還加快了珠江新城中央商務區的建設，作為培育廣州總部經濟發展新的空間載體。

　　“天河區的經濟總量增大，一個重要方面是天河區的地理區位優勢。有相當部分增長數據不是來自‘內生’，而是來自區域聚集，如公司總部從東山、越秀等遷移過來”。廣州社科院彭澎博士認為，“我個人看，未來天河增量方面比越秀大很多，但越秀總部有遷走的，也有回流的，兩個區還是各有優勢”。