在日前剛剛審議通過的電子信息產業振興規劃中提出了“三大任務、六大工程和十項措施”，其中有多項內容與軟件及服務外包行業相關，結合王岐山副總理不久前專門針對軟件外包行業的講話，可預期的一系列財政、稅收等政策將推動軟件行業大發展，給中國IT外包行業帶來實質利好。這一重要的政策信號再次使一個問題成為業內關注的焦點：中國IT外包趕超印度的時機是否已經來臨？

印度在軟件外包領域起步早、發展快，取得的成績足以傲視全球，目前約占全球50%的市場份額。中國軟件外包產業雖然起步較晚，但近十年來受益于國外和國內資本的持續注入、人才培養和產業需求的逐步接軌，以及各級政府不遺余力的支持，在發展速度方面并不亞于印度同行，并且在某些領域已經開始挑戰印度的“獨大”地位。電子信息產業調整振興規劃提出，要使軟件和信息服務在電子信息產業中的比重提高到15%。近日，麥肯錫在一份報告中稱，盡管中國IT外包業仍遠遠落后于印度，但近來取得長足進步，中印IT外包之戰已是“箭在弦上”。

中國IT外包產業：

后起之秀

中國軟件外包產業起步于上世紀90年代后期，而真正進入快速發展時期是2000年之后。2003年至2007年，中國軟件外包行業總銷售規模由4.7億美元增長至20億美元，年均增長率超過40%，并不亞于同期印度軟件外包行業的發展速度，同時大大超過同期國內軟件行業16%的年均增長速度。另據原信息產業部的統計，2008年中國軟件外包服務業同比增長超過了50%。

2000年之后中國軟件外包行業的起飛很大程度上歸功于從上到下的政府支持。2000年6月國務院頒布了《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》即“18號文件”，這是第一個鼓勵和支持軟件產業發展的專項產業政策，也是我國軟件產業發展史上的重要里程碑。此后由國務院主導，先后在全國建立了11個軟件出口外包基地，以吸引國內外投資和培育規模優勢。地方政府更是把軟件外包業務視為振興經濟的重中之重加以扶持，以成都為例，地方政府在土地稅收、產業配套服務、人才培養等方面給予企業各種支持。上月中旬,國務院辦公廳將北京、上海、廣州等20個城市確定為中國服務外包示范城市,深入開展承接國際服務外包業務,促進服務外包產業發展試點，國家將對試點城市及其轄區企業發展服務外包業提供多方面的稅收優惠和財政資金支持。

由于地緣和語言方面的優勢，印度、愛爾蘭等國家在歐美軟件外包市場基本占據壟斷地位，因此我國軟件外包企業能夠獲得的歐美訂單數量相對有限。但是在過去的5年當中，我國對日軟件外包業務得到了迅速發展，其訂單收入占我國軟件外包收入的50%以上，訂單以日本金融業和電子制造業的項目為主。2006年之后，來自歐美的訂單收入在全部收入中所占比重呈現平穩上升的趨勢，由2006年第一季度的22.5%上升至2008年第三季度的32.10%。

中國從事軟件外包的企業數量從2005年之前的300多家爆發式增長到2008年的超過2500家，而且令人欣慰的是最近幾年已經隱隱可見產業集中的趨勢，東軟集團、浙大網新、海隆軟件、中軟國際等一批領頭企業脫穎而出，市場份額迅猛拓展，其中很有可能孕育出未來的國際軟件服務巨頭。截至2008年，中國在國際軟件外包市場上的份額已經上升至5%左右，與此同時，中國軟件外包服務商的實力正在獲得國際認可。在IAOP(國際外包服務專業人員協會)公布的“2007年全球外包100強”排行榜中，東軟集團、海輝、浪潮、奧博杰天名列其中，東軟集團更進入前25強，這是IAOP全球外包25強名單中首次出現中國公司的名字。

中印IT外包之局：

競爭合作

對于雄心勃勃的中國軟件外包產業，印度同行是個必須跨越的山脊。未來十年兩國軟件外包產業本質上將處于競爭狀態，中國軟件業作為后來者和挑戰者，必須在學習印度同行成功經驗的同時，將奪取對方的國際市場份額作為最主要的任務。要實現這一目標，從企業角度講，必須堅持銳意進取的國際化路線，一方面加快人才培養和儲備的步伐，另一方面應更多地應用資本手段，通過國內國際并購提升產業集中度，實現企業規模的迅速擴張。從政府角度講，應當繼續從戰略上扶持軟件外包行業，在知識產權保護方面加大執法力度，并且引導教育體系和企業需求接軌，幫助企業降低培訓成本。

此次百年一遇的國際金融危機，對中國軟件外包企業而言既是嚴峻的挑戰，又是難得的提升市場地位的機會。2月18日的英國《金融時報》報道說，印度外包企業已經切實感受到來自中國的巨大挑戰。印度最大業務流程外包公司Genpact首席執行官帕拉蒙·哈辛表示：“中國(對印度IT業)是一個巨大的威脅。從長遠來看，這是我們(印度人)面臨的唯一真正的威脅。”畢馬威(KPMG)合伙人兼IT咨詢師埃吉迪奧·薩雷拉也表示，中國可能會成為IT外包業的全球領頭羊，為其國內企業和廣大亞太地區提供服務。薩雷拉對《金融時報》說：“中國正在崛起。他們不僅在學習英語，而且也在接受日語培訓。日本是一個利潤非常豐厚的市場，印度人一直在努力打入這個市場。”

在明確自身挑戰者角色的同時，中國也應當認識到兩國的軟件外包企業也存在合作的一面。此次金融危機有可能為中國軟件外包企業并購中小型印度軟件公司、吸收對方先進技術經驗提供契機。實際上，印度軟件巨頭早已開始實施他們自己的中國戰略，通過在中國直接投資，建立合資公司或并購中國軟件企業，打入令人垂涎的中國國內市場，并利用中國豐富低廉的人力資源降低運營成本。印度軟件業龍頭TCS在中國雇傭的技術人員總數已經超過1000人。據業內人士透露，目前僅上海被印度軟件巨頭收購的企業已經不少于40家。印度同行的先見之明值得借鑒，處于中國軟件外包產業第一陣營中的企業完全可以抓住機會，將印度軟件外包第二陣營中的企業作為并購目標，借助印度成熟的人力資源和營銷體系，更快地打入歐美市場。