印度班加羅爾由于服務外包產業發達被譽為“世界辦公室”，如今，地處長三角中心的嘉興，也在加速自身“世界工廠”角色的轉型。在3月25日舉行的嘉興市與省外經貿廳共建中國服務外包示范城市合作備忘錄簽約儀式上，市委書記陳德榮指出，要把發展服務外包作為推進嘉興經濟轉型升級的重要舉措。

種種跡象也表明，2009年或將成為我市服務外包產業發展的突破之年。根據市委、市政府日前印發的《2009年嘉興市啟動發展服務外包行動計劃》，我市將按照“一年打基礎、兩年樹形象、三年成規模”的總體思路，把今年作為我市發展服務外包的啟動之年。未來，服務外包將與外貿、外資、外經一起，成為嘉興開放型經濟的重要增長點。

服務外包的機遇期

前不久，亞洲最大的IT教育培訓機構——印度國家信息技術學院（NIIT）與我市簽訂協議，將NIIT軟件課程引入嘉興職業技術學院、嘉興秀水學院，開啟了嘉興與印度服務外包領域的合作。

若放眼全國，“服務外包”概念正迅速升溫。2月初，國務院辦公廳發布了《關于促進服務外包產業發展問題的復函》，批準北京、天津、上海、重慶、大連等20個城市為首批中國服務外包示范城市，并在這20個城市試點實行一系列鼓勵和支持措施。

“嘉興發展服務外包盡管起步有點晚，但我們決心大、信心足、步伐快，而且面臨著新的機遇。”市外經貿局副局長沈文平表示。

據國際有關機構統計，2007年全球跨境軟件和服務外包業務總額約為4000億美元，預計到2010年將達1.6萬億美元。“嘉興處于中國經濟最活躍的長三角中心，區位交通好，商務成本低，又有良好的制造業基礎和大院名校。完全有條件搶抓機遇，做大做強服務外包產業。”沈文平說。

于決策層而言，嘉興發展服務外包，有著更為深層次的考量，即以此為契機，推動全市經濟的轉型升級，改變過去實物經濟一統天下的面貌。服務外包有“綠色引擎”之稱，產業的特點是“人腦+電腦”，它對發展現代服務業、轉變經濟增長方式的作用不言而喻。

軟件外包已初具規模

在與省外經貿廳簽署的合作備忘錄中，嘉興對自己的定位是“全省推動服務外包發展的示范城市”、“全省承接國際服務外包業務的先導地區”。

市外經貿局有關人士認為，如此定位，主要基于三點判斷：一是來自我市當前服務外包良好的發展態勢，二是我市擁有一批較為成熟的載體，三是緊鄰滬杭的同城優勢。

目前，我市服務外包產業已經顯山露水。其中軟件外包已初具規模，去年實現了5300萬元產值。近年來，物流產業、研發設計等服務外包產業也蓬勃興起。而嘉興科技城、嘉興高新軟件園、浙江科技孵化城、嘉興現代物流園、嘉興國際文化創意產業園等創新平臺的構建，大大增加了嘉興在人才、技術、資金、信息等方面的吸附力。這些均構成了適宜服務外包生長的土壤。

根據《嘉興市發展服務外包產業規劃》，我市發展服務外包產業將以軟件外包、物流外包、文化創意產業及研發設計外包為三大主攻方向，實行與其他城市錯位發展的戰略。計劃到2012年，全市對服務外包產業總投入至少為7億元。

“要正確看待一個產業，不能僅僅去看它的稅收，還要看該產業的‘溢出效應’。”嘉興學院有關專家認為，發展服務外包對于嘉興的意義，除了產業結構調整之外，也有利于提升現有的人力資源水平，而這是伴隨著產業的升級而同步進行的。

“當前全球金融危機，大量的服務外包人才轉移到中國，也是儲備人才的時機。”沈文平透露，我市正著手制定服務外包專業人才培養引進計劃，開展服務外包知識普及和業務培訓。