一、在發揮優勢、做大總量上突破，提升服務業發展實力。重點抓好三大優勢服務業：一是商貿業。充分發揮毗鄰日韓，連接東北老工業基地與長三角、珠三角的區位優勢，著力培育區域性大型市場，重點推進三站新區建設和汽車交易市場整合，啟動芝罘水產品批發市場前期工作。大力開展"消費推進年"和"2009煙臺購物月"活動，加強城鄉商貿設施和流通服務網絡建設。一季度，全市實現社會消費品零售額298.5億元，增長18.2%，全市1860多家商貿流通企業實現零售額同比增長超過20%，德國最大的麥德龍超市確定入駐煙臺。深入實施"萬村千鄉市場工程"，全面推進"家電下鄉"、"汽車下鄉"等工作，全市"家電下鄉"補貼品種由去年的3類20個品牌增加到10類290多個品牌，一季度銷售"家電下鄉"產品5.78萬臺（件），同比增長198.2%，銷售額7750萬元。二是物流業。加快煙臺港西港區、芝罘灣港區三突堤、龍口港區、萊州港、龍煙鐵路、藍煙鐵路電氣化改造等重大基礎設施項目建設，推進青煙榮城際鐵路、潮水國際機場、中韓鐵路輪渡等項目。加快推進煙臺港、龍口港、萊州港等六大物流園區的規劃建設。集中培育壯大交運、海通、北明等重點物流企業，引進知名第三方物流公司，推動全市物流業上檔次、上水平。專門制定出臺了《關于解決煙臺海運物流瓶頸培育遠洋集裝箱航線的若干意見》，鼓勵扶持煙臺港集裝箱航線發展，解決煙臺港口物流發展的瓶頸。三是旅游業。以國家開展"2009中國生態旅游年"活動為契機，著力搞好旅游營銷和市場開發。全力辦好中國北方旅游交易會，加強與日韓、港澳臺、京津冀、長三角、珠三角等高端客戶市場的互動，策劃推出一批具有煙臺地方特色、具有廣泛參與性的旅游項目。加快推進大南山生態園、旅游大世界、地質博物館、雨岱山漁人碼頭等重點景區和旅游項目的建設，完善提升"蓬長龍"旅游強勢板塊，打造旅游新亮點。一季度，全市接待海內外游客455萬人次，同比增長12.69%，實現旅游收入50億元，增長15.63%。

二、在調整結構、提升層次上突破，深挖服務業發展潛力。主要發展服務外包、金融商務、文化創意等高端和新興服務業。服務外包，重點加快軟件園和相關基地建設，依托中金數據備份中心、華東電子、創跡軟件等優勢企業，大力發展面向歐美日韓等發達國家服務外包業務，培育名牌服務外包產品和軟件產品。積極引進一批為世界500強配套服務的外包企業，不斷擴大外包市場份額，爭取服務外包走在全省前列。一季度，全市有24家企業通過商務部服務外包業務審核，軟件及服務外包企業達到200多家，其中3家企業通過CMM3資質認證，全市服務外包從業人數近6000人；日本創跡軟件、韓國大宇信息、英國RDC及北京克萊特等國內外知名服務外包公司紛紛落戶煙臺，全市軟件產業實現技工貿總收入11億元。金融商務，積極吸引外來金融機構進駐，提升服務層次和能力；鼓勵煙臺地方性金融機構加快業務創新、引進戰略投資者，實現快速擴張，提高核心競爭力；積極引進知名研發、設計和經濟鑒證類市場中介組織，大力發展商務服務，培育壯大總部經濟和樓宇經濟。3月末，全市本外幣各項貸款余額1859億元，較年初增加226億元，同比多增187億元，是去年全年多增額的5.3倍。文化創意，加快動漫基地等載體的開發建設，吸引更多的企業進駐發展，同時切實搞好總投資12億元的文化中心建設和經營，帶動全市文化產業特別是區域特色文化的大發展。目前，煙臺大劇院、京劇院新院、群眾藝術館新館等文化項目主體工程已全部完工，8月將全面開放。一季度，全市共精心組織了17期書畫作品展覽，參觀群眾1萬余人次；組織專業劇團送戲下鄉36場，觀眾達7萬多人次；舉辦各類綜藝性演出8場，接納觀眾8000余人次，極大地豐富了群眾的文化生活。

三、在增加投入、培植骨干上突破，激發服務業發展活力。繼續安排1000萬元市級服務業引導資金，支持重點領域和重點項目建設，吸引更多的社會資金投入到服務業領域。加快推進大南山生態園、振華國際廣場、東和軟件園、中金數據等50個市級重大項目建設，形成全市服務業發展新的支撐點和增長點。一季度，全市完成服務業投資194億元，增長24%，高于全部投資近4個百分點。堅持內育外引并舉，培植骨干企業。一方面加大對現有重點企業的培育力度，繼續實施大公司大集團戰略，重點抓好振華集團、煙臺港集團、恒豐銀行、山東渤海輪渡等50戶市級重點企業，促其發揮優勢、不斷做大做強；另一方面，積極引進國內外知名企業，借梯上樓，盡快提升發展層次和水平。一季度，全市新批服務業外資項目13個，注冊外資4443萬美元，增長7.6%，實際到帳外資3100萬美元，增長22%。強化對服務業的人才智力支持，加強駐煙高校服務業相關學科建設，加快培養現代服務業技能型緊缺人才；制定年度服務業人才培養計劃，加強服務業人員學習培訓；通過舉辦招聘會、開展"求才尋賢萬里行"活動等措施，有針對性地引進服務業人才。一季度，全市共引進各類人才3226人，其中，引進博士24人、碩士158人。

四、在突出特色、打造品牌上突破，增強服務業發展競爭力。重點在三方面打造特色品牌：一是打造特色園區。著眼于引導服務業集聚發展、形成規模優勢和區域品牌，加快服務業特色園區的開發建設，重點抓好海港路中心商貿區、蓬萊旅游度假區、煙臺保稅物流園區、煙臺博覽中心會展區、濱海廣場金融商務區、迎春大街中央商務區等18個服務業重點園區的建設和招商。二是打造特色街區。繼續抓好濱海廣場國際商業步行街、朝陽歷史文化街、齊魯古玩文化街、上夼西路美食街、東方巴黎商業步行街等9條市區特色商業街建設。根據每條特色街區的功能定位，做好規劃布局，加快設施改造和環境亮化美化，研究制定優惠扶持政策，吸引更多企業和商戶入駐。截止3月末，全市特色街區共入駐業戶1500多家，吸納就業人員10400多人；一季度實現銷售收入1.7億元，利稅1158萬元。三是打造特色展會。依托煙臺優越的區位條件、良好的產業基礎和先進的會展設施，打造區域性會展名城。繼續辦好煙臺國際葡萄酒節等名牌會展，高水平辦好北方旅游交易會和魯臺科技周等經貿活動。同時，著力辦好煙臺動漫藝術節、蓬萊和平頌、棲霞蘋果節、招遠黃金節、萊州石材節、萊陽梨花節、海陽沙雕節等地方特色會展。加強與國際知名會展公司的合作，瞄準國際組織、國家部委和行業協會，爭取更多的展會在煙臺舉辦，凝聚人流物流，帶動相關產業發展，提高煙臺知名度。目前，全市已預定舉辦各類展會60多個，參會人員200萬人。（市委辦）