圖為：第七屆大連軟交會高層論壇省市長圓桌會議現場，西安市委常委，高新管委會黨工委書記、主任岳華峰發言。（來源：新浪科技 胡秀巖）
6月18日至6月21日，第七屆中國國際軟件和信息服務交易會(簡稱軟交會)在大連舉辦，新浪科技作為獨家網絡戰略合作伙伴，在軟交會現場有多處展示及訪談間。
以上圖片為第七屆大連軟交會高層論壇省市長圓桌會議現場，西安市委常委，高新管委會黨工委書記、主任岳華峰發言。
岳華峰：我分這幾個方面談一點看法，第二我想講一講，軟件產業和外包產業發展中，在一線工作中感覺到的問題，當然也會談一談先采取一些措施或下一步的想法，先是軟件做的比較早，夏書記剛才講98年規模比較大，西安有西安的特點，截止到2008年我們的收入231億，可能比大連還多一些，但是外資企業我們是160家左右，在這里我們231億里面，軟件占了211億左右，我們的外包現在統計是10個億多一點，出口額數量更少大約連服務帶軟件產品還不到2億，可能與整個2億美金，也有統計口徑上。從業人員比較多，目前過5000人的企業有2家。近幾年外包產業，包括呼叫中心的有所發展，今年1-5月份受金融危機的影響，總體看中西部地區發展的情況比較好，西安市去年2008年我們GDP的增長到了15.6%，我們改革開放以來發展最快的一年，今年上半年1-5月份我們GDP增長大約在12%左右，還是保持了相對平穩的狀態。軟件和外包今年的發展速度比其他產業要快，今年1-5月份實現的收入是181.2億，超過其他行業的增長速度，有新的狀態出現，一些國內的企業包括沿海，東京也披露了，以軟件開發為主的研發公司。包括有一些外資企業受影響，包括裁員，全球要裁員2萬人。金融危機對我們來講既有受影響的方向，也給我們帶來了發展機遇。
從軟件特點來看，一個是我們是起步比較早，可能我們在93、94年就開始了，軟件企業開始有不同的情況，外資主要是傳統，特別是大學研究所的教師，在這個過程里頭我們也有很多稱號，過去信息產業部的，我們也是首席的外包城市之一，但是，特別是在90年代末，我當時做大學的科技企業，我當時有過很深的感受，當時我們有很多軟件公司，我們國家改革開放的步驟有很大關系，當時我們軟件公司也起來了，全部都從深圳跑到上海，當時我們有一句話是孔雀東南飛，好人都走了這該怎么弄啊？軟件產業也這樣，知道軟件是怎么回事了，后來我們就講麻雀也東南飛了，我們的落后是這么一個狀態，雖然起步早，但是中間一波三折，目前總體的發展水平，跟一些先進的沿海地區我們有緊迫感，從現在基礎的情況下。很多領導、專家也好，我們有的時候不太好意思，現在條件這么好，為什么沒有發展呢，確實有客觀原因，也有主觀原因，大家都知道現在科教技術力量很強，到底強到什么程度？我們有一個沖擊的數字，西安現在是各類的研發機構3000多。各類專業技術人員是40多萬，其中電子信息類的人才有15.8萬，我們的城市每百人的大學生占的比例是在大城市里，每年能夠通過培訓轉化為做軟件外包的有5萬人，城市高到博士，低到大專。有一個人才的體系，但是西安應該講，我們經常談到，發展軟件外包關鍵是人才。
西安這幾年也有一定的基礎，現在900個國家企業里，有80多家是國際上，但是規模不大，普遍的規模不是非常大，產業現在也應該講有一定基礎，所以下一步特別是上次總理在南京開會以后，我們專門研究了，王岐山總理出臺了一些政策，下面我講一些政策，到時候我也想講一講軟件服務外包貢獻服務面積的目的。
第一個我自己也做過軟件公司的董事長，就是在大學的時候，那時候大家辦企業，后來上市了，我做過他公司上市以前的，也管過幾個軟件公司，雖然不是專職的，也有過感受。軟件其實是個掙錢很難的企業，我記得很清楚，一年弄上幾千萬，到年底發發工資就完了。外資企業一攪合以后，有幾年經驗的人工資很高，結果弄來弄去都發工資了，自己再發展很難，國家這幾年喊了若干年，支持軟件和外包企業，但是我認為實質性的政策不多，我們經常和印度比，我記得比了若干年了，但是比如說政府采購，一個是硬件，一個是軟件，很多企業大家都覺得用外國人的東西，它是最好的，不好的也是不好，我們的東西還不成熟，越不用它越不成熟，中國都打不進去，我們怎么去打外國。實際上，政府的軟件采購，硬件采購，政府的服務采購沒有實質性的政策，當然跟我們水平也有管理，另外中國軟件市場特別是應用市場很不規范，中間的名堂很多，殺到最后什么也沒有。市場體系在應用軟件開發應用上市場規則也不健全，包括一些稅收政策。國家在軟件企業的扶植上確實需要有一些跟基層結合的推進。
第二個方面我覺得融資環境，中國信貸體系貸不了款，知識產權也不能低連上市都困難，而且我們的軟件企業，尤其是本土企業都是小企業，而對軟件企業來講，小企業的融資更難，因為它的企業克制決定了它很難，所以中小企業融資的問題沒有很好的解決這個問題，而是非常不利于中國本土企業。
第三個是人才，西安的人才基礎很好，我們在工作過程中感覺到，特別是高端人才，勞動力的架構上是很高的，加上現在的勞動法，我們在人力資源的城市，應該講這個優勢正在逐漸的優化，我們可能跟越南、菲律賓、印度，所以高端人才的問題，這幾個問題需要特別的重視，先是架構的發展，根據西安市的特點，作為一個重要的主導產業，規劃要在經過一兩年的努力要達到20萬的規模，軟件很重要的一點是規模，所以作為一個很大的規劃，我看了戴書記這塊的規劃，我去年也過來了，專門帶來市政府有關的人來看了一次，先是整個產業發展規劃，最近我們在高新區計劃投資100億左右，4個平方公里的，有山有水的空間軟件產業，包括現在市區兩基地，包括中心城區都結合產業，下一步要規劃，第二個市政府下定決心，市政府拿出10億補貼外包產業，有的是補認證，有的是補人才培養，有的是減免稅等等這些方面，第三引進高端人才。我們在上海、北京、深圳、蘇州包括還有在硅谷的，每年大概引進工作8年到12年左右的，去年我們引進了800多人，解決高端人才的引進，市政府下定決心成立了軟件服務外包學院，每年計劃培養2萬人，應屆畢業生跟企業的接口找到，解決人才，當然我們要向大連學習，夏書記的報告很多，品牌推廣也做的很好，包括在日本設立了軟件園，我們在這個方面還要加大投入，推進我們的品牌，組織企業開闊海外市場，當然也做新的投資，比如我們新的外包，實質上很多是階段性的。
這些不成熟的看法給各位領導和各位嘉賓做預告，同時我在這里提前發一個邀請，我們今年10月份準備舉辦軟件服務外包國際會議，希望商務部給予我們支持，也希望今天在座的嘉賓省市的領導，10月份能夠到西安探討新的問題，謝謝各位！
