對話嘉賓：中國銀河證券公司首席經(jīng)濟學(xué)家 左小蕾 博士

　　上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，第一階段刺激經(jīng)濟計劃已經(jīng)成功完成，全球最大規(guī)模的政府投資基本達到保增長的目標，中國經(jīng)濟已奠定了全球率先走出危機的基礎(chǔ)。近日，記者就下半年我國經(jīng)濟走勢采訪了中國銀河證券公司首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾博士。左小蕾認為，如何進一步穩(wěn)定政策的效應(yīng)，推動中國經(jīng)濟更快走出危機，穩(wěn)定已經(jīng)開始恢復(fù)的增長，進一步刺激消費，激活經(jīng)濟的良性循環(huán)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，應(yīng)成為對中國下一步經(jīng)濟刺激政策，包括財政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策的主線。

　　投資保增長的力度已經(jīng)充分

　　主持人：如果外部環(huán)境沒有根本改善，外貿(mào)順差對經(jīng)濟增長的貢獻仍然不確定，今年8%的增長會實現(xiàn)嗎。這其中的主要推動力會是什么？

　　左小蕾：今年8%增長的保險系數(shù)仍然很大，其中投資的推動“功不可沒”。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，固定資產(chǎn)投資前5個月以平均32.7%的速度增長。因為資本形成一般低于固定資產(chǎn)投資水平，所以我國在去年17萬億元固定資產(chǎn)投資基礎(chǔ)上，按照全年平均15%的增長匡算，今年的資本形成可能達到19.8萬億元。

　　如果今年經(jīng)濟增長8%，2009年經(jīng)濟規(guī)模將達到32.5萬億元，19.8萬億元的投資將占到名義GDP的61%。如果消費平均增長15%，按照社會消費零售總額匡算，消費將占到2009年名義GDP的38%。也就是說即使外貿(mào)順差增長沒有對今年經(jīng)濟做出貢獻，按照支出法計算的名義GDP，比較保守計算的固定資本形成加消費支出，也可以“完成”8%的經(jīng)濟增長目標。并且是今年P(guān)PI、CPI都在較低水平運行，特別是PPI較大幅度的負增長，如果計算實際GDP增長，資本形成率可能更高。

　　另外，固定資產(chǎn)投資5月達到38.5%的十年以來最高增長，M2在5月達到25.5%增長，超過今年8%的增長目標，加上平均通脹水平預(yù)期2%的經(jīng)濟運行中貨幣需求的1.5倍。這樣的投資增長速度和貨幣供應(yīng)，加大了對全年從投資增長保經(jīng)濟增長的保險系數(shù)。

　　消費增長“三部曲”穩(wěn)定經(jīng)濟增長

　　主持人：我們看見，全年保八主要是投資主導(dǎo)。但只有消費增長，才會出現(xiàn)再生產(chǎn)的經(jīng)濟活動，才會產(chǎn)生新的投資需求，經(jīng)濟才能進入良性循環(huán)。那么，下半年加大拉動消費增長的力度必將成為重中之重吧？

　　左小蕾：在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，以及大量經(jīng)濟學(xué)實證研究已經(jīng)不斷證明的經(jīng)典理論，當(dāng)期消費增長與可支配收入和將來不確定性預(yù)期兩個要素最密切相關(guān)。我認為，拉動消費增長可能的政策“三部曲”是創(chuàng)造就業(yè)、努力消除居民的后顧之憂，同時發(fā)展服務(wù)業(yè)開拓消費的新領(lǐng)域。

　　就擴大新增就業(yè)而言，財政政策應(yīng)該有很大的作為空間。

　　在大規(guī)模家電和汽車下鄉(xiāng)以后，通過培訓(xùn)農(nóng)民修理工，提供農(nóng)村家電修理、汽車修理服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)中的就業(yè)機會。

　　大規(guī)模農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、保證糧食生產(chǎn)的新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，同時也可以創(chuàng)造就業(yè)。

　　大規(guī)模家電下鄉(xiāng)，農(nóng)村供電不穩(wěn)定問題凸顯，影響家電有效使用和新增購買意愿。農(nóng)村電網(wǎng)改造可以創(chuàng)造很多農(nóng)民工就業(yè)。

　　這些都是一舉多得的舉措。短期創(chuàng)造就業(yè)、拉動消費，長期與新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略完全一致。

　　大學(xué)生創(chuàng)辦民營企業(yè)和參與農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，可以解決百萬大學(xué)生就業(yè)問題，充分發(fā)揮大學(xué)生的特點，并開拓企業(yè)和農(nóng)村新的增長模式。

　　財政政策更可以通過補貼和其他方式支持企業(yè)和地方政府多元化創(chuàng)造就業(yè)機會。

　　最近國有股轉(zhuǎn)持社保基金，農(nóng)村基本養(yǎng)老保險試點，加大保障性住房建設(shè)投入等等，都是完善社會保障體系的重要舉措。下半年，希望財政政策有更大的力度支持這些新機制的運轉(zhuǎn)，推出更多收入分配制度性改革的措施。

　　另外，保障性住房政策對推動消費增長也有積極意義，但是政策需要細化。

　　經(jīng)濟增長點將來自有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　主持人：中國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)累積了一些問題，特別是在全球金融危機形勢下，產(chǎn)能過剩和其他經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題，已經(jīng)困擾中國經(jīng)濟恢復(fù)增長走出危機。如果我們換一種思維，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整注意向新興產(chǎn)業(yè)進軍，產(chǎn)能調(diào)整利用更市場化方式，使節(jié)能減排變成循環(huán)經(jīng)濟，那么，經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)都會產(chǎn)生新的動力。這樣中國經(jīng)濟是否會更快走出危機，并保持穩(wěn)定持續(xù)增長？

　　左小蕾：是的。結(jié)構(gòu)調(diào)整完全可以產(chǎn)生新的經(jīng)濟增長點。

　　首先，我們應(yīng)該注意到外需市場新增長點和貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。近年來，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律呈現(xiàn)服務(wù)外包轉(zhuǎn)移趨勢。有預(yù)測顯示，2009年國際IT服務(wù)外包市場的規(guī)模超過4300億美元，服務(wù)流程外包市場規(guī)模超過1700億美元。巨大的服務(wù)外包市場，給中國整體出口行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些企業(yè)的轉(zhuǎn)型帶來機遇。服務(wù)外包市場可能是中國新的出口增長重大領(lǐng)域。

　　目前，印度占到國際外包服務(wù)市場的60%份額。中國現(xiàn)在已經(jīng)啟動20個試點城市，但都在一個很低的規(guī)模上運作。日本目前是除美國外全球第二大服務(wù)發(fā)包國家。與印度比較，中國承接日本外包服務(wù)優(yōu)勢較大，日本應(yīng)該成為中國承接外包服務(wù)的一個擴展目標。

　　外包服務(wù)不僅在單一外包業(yè)務(wù)上，還有咨詢機構(gòu)，發(fā)包和承包方的中介機構(gòu)，以及整個產(chǎn)業(yè)鏈，都可能成為新的服務(wù)貿(mào)易的新增長點。

　　其次，應(yīng)加快產(chǎn)能過剩行業(yè)的市場化整合。嚴重的產(chǎn)能過剩是當(dāng)前回暖的經(jīng)濟增長不能持續(xù)的嚴重困擾之一。以鋼鐵行業(yè)為例，應(yīng)該以鋼鐵產(chǎn)品的需求和環(huán)保為整合標準。環(huán)保標準要成為硬指標，不論大企業(yè)、小企業(yè)應(yīng)一視同仁。否則，將來的恢復(fù)成本會很高，不利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

　　第三，應(yīng)該堅持壟斷行業(yè)對民營資本開放，以產(chǎn)生經(jīng)濟增長最有效的推動力。比如金融領(lǐng)域進一步對民營資本開放，建立更多小額信貸金融公司，同時提高小額信貸金融公司的資本金。這對于完善金融結(jié)構(gòu)，有效服務(wù)于各層次的實體經(jīng)濟大有益處。

　　最后，把節(jié)能減排轉(zhuǎn)化為循環(huán)經(jīng)濟。推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，首先要加大向循環(huán)經(jīng)濟的投資。財政和貨幣政策應(yīng)該聯(lián)手，采取降低利率、減少稅收、提高污水處理收費標準等政策。鼓勵民間資本進入污水處理、垃圾處理、循環(huán)使用的領(lǐng)域。激活民間資本，激活民間投資，激活經(jīng)濟。利用外匯儲備，購買海外循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域的成熟技術(shù)和設(shè)備，這些都應(yīng)該成為政策的重要目標。

　　我認為，如果能夠?qū)嵤┻@樣一整套調(diào)整結(jié)構(gòu)的思路和政策，財政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策沿著這樣的思路，我們不僅可以找到新的增長點，穩(wěn)定正在回暖的經(jīng)濟，率先走出危機，而且可以順利完成經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。