近年來，南京市在服務業發展方面下足了功夫，也取得了長足的進展，使南京正順利實現從南京制造”向南京服務”的轉變。在服務外包方面發展尤為迅速，已形成了以計算機軟件研發、動漫產業、工業設計、出版發行等核心外包業務領域。2008年，南京市實現服務外包合同額8億美元，服務外包執行額5.1億美元，占全國總量的10.8%。今年1—4月份，服務外包合同達6.7億美元，服務外包執行額4.65億美元，同比增長398%。南京已成為中國服務外包的重要承接地，服務外包產業發展已經成為南京經濟轉型升級的成功典范。

金融危機下，南京市看準了這一機遇，積極地打開外延，擴張通道”，加快了服務外包業發展的步伐。為了進一步優化國際服務外包發展環境，積極承接國際服務外包業務轉移，南京市政府于2008年9月頒布了《推進南京市國際服務外包產業發展的若干政策》。政策中規定，自2008年至2010年，南京市、區縣及園區總投入不低于30億元，用于國際服務外包產業基礎設施建設和兌現各項優惠政策，以及各項分級獎勵。此外，南京市政府還制定了一系列推動服務外包發展的鼓勵政策，主要有：《南京市鼓勵境內外大型企業設立總部或地區總部的暫行規定》的通知、《南京市政府關于促進南京服務外包發展的若干意見》、《關于加快動漫產業發展若干意見的通知》、《市政府關于進一步加快軟件產業發展的意見》、《南京市進一步加快軟件產業發展若干政策》的通知、《南京軟件園優惠政策》等。這些政策措施給南京的服務外包發展帶來了巨大的利益，也使南京的服務外包發展站在全國的前列。此外，為擴大在國內外服務外包的知名度，南京市還于2009年6月承辦了第二屆中國國際服務外包合作大會，并將于今年9月與亞太總裁協會共同主辦第三屆全球外包大會，探討服務外包業發展事宜。

這些政策的實施都表明了南京市加快服務外包業發展的決心與信心。目前南京市已經把服務外包業作為一個戰略性產業來重點發展，并希望能夠在將來成為南京市的支柱產業，在江蘇的大地上發揮引領作用, 在這個知識經濟、軟件行業迅猛發展的時代走出一條城市產業創新之路。（鄭雄偉 亞太總裁協會全球執行主席、亞太總裁與省市長國際合作大會兼全球外包大會執行主席、著名國際經濟學家）