一、服務外包產業發展現狀
（一）發展現狀及評價
近年來，隨著全球IT技術和網絡的發展與普及，國際服務業發展日益呈現信息化、現代化、全球化的趨勢，服務外包作為國際服務貿易的新型業態，在全球方興未艾，在我市初顯端倪。我市服務外包始于軟件研發，逐步向信息技術外包和業務流程外包擴展形成。呈現以下主要特征：

——軟件和信息服務業水平不斷提高，成為服務外包產業起步和發展的基礎。服務外包業務依靠網絡和IT技術作支撐，我市軟件和信息服務業的快速發展成為服務外包產業發展的基礎。十五”以來，全市軟件和信息服務業產業規模不斷擴大，發展水平不斷提高，呈現快速增長態勢。據統計，2006年全市軟件與信息服務業總收入207億元，企業436家，從業人員近2萬人。其中，軟件收入90.2億元，出口1.9億美元。全市軟件企業通過ISO9001國際質量管理體系認證的30多家；通過軟件CMM[1]國際認證的企業7家，其中通過CMM3級認證的企業6家，通過CMM2級認證的企業2家；獲得各級計算機信息系統集成資質的企業19家，其中一級資質1家，二級資質2家，三級資質9家，四級資質7家。

——信息技術外包（ITO）已具雛形，發展速度快。目前全市信息技術外包業務的主要內容是軟件外包業務。我市已成功開啟對韓國、日本和歐美等市場的軟件外包業務，主要包括嵌入式軟件開發、動漫創意設計、網絡技術和系統集成、集成電路設計等。2006年，全市軟件離岸服務外包業務額1600萬美元，比上年增長50%多，形成了海爾軟件、富博、軟腦等近20家軟件外包企業，從業人員約1500人，主要外包業務來自日本市場，占80%。
——業務流程外包（BPO）剛剛起步，發展潛力大。在信息技術外包（ITO）的帶動下，我市業務流程外包（BPO）成功起步。目前，初步形成了以海爾、海信、高校軟控等公司為代表的制造業研發設計外包服務，以優創數據技術等公司為代表的數據處理外包服務，以靈鏡數碼等公司為代表的創意動漫外包服務，以阿爾卡特-朗訊、愛立信、大韓航空呼叫中心等為代表的跨國公司內部離岸業務等流程外包。

——軟件產業園區初具規模，成為服務外包發展的基地。市南軟件園、嶗山軟件園兩個實體園和海爾信息產業園、海信軟件產業園構成一基地四園區”的格局，已建成并投入使用面積超過30萬平方米，園區共有軟件或涉軟企業398家，包括日本創跡、富士通、美國卡特比勒研發中心等國外知名軟件企業，發展初具規模，初顯集聚效應，成為目前全市信息技術外包的主要基地，并奠定了全市服務外包產業發展的基礎。

——服務外包人才培訓體系漸成氣候。服務外包產業屬于知識型人才產業，對人才的質量和數量要求高。目前，全市軟件產業和信息技術外包業務的快速發展，推動以軟件人才為主的服務外包人力資源培訓快速發展。以中國海洋大學、青島大學等駐青高校為主體、以園區和企業為輔助的培養培訓體系初步形成。青島軟件園建成1.5（大學本科學歷+實戰培訓）軟件人才實訓基地，青島拓普學院等服務外包專業人才培訓機構日益增多，目前全市每年可培養和培訓各類軟件人才6000多人次。

（二）存在的主要問題
我市服務外包產業雖然成功起步，但要真正適應國際服務外包產業快速發展的要求，全面抓住全球服務外包產業轉移的歷史機遇，實現全市服務外包產業超常規快速發展，還存在不少問題和薄弱環節，主要包括：

1、發展基礎相對薄弱，外包業務范圍小。服務外包產業自身發展規律和國內外服務外包產業發展的歷程表明，服務外包產業的發展需要相對發達的信息技術產業和成熟度較高的服務業作基礎。我市軟件業和IT技術存在總體實力弱、核心技術缺乏、企業規模小、沒有龍頭企業和自主品牌、人才質量和數量不夠等突出問題；我市服務業存在仍以傳統服務業為主，國際化、信息化、現代化水平不高等突出問題。產業基礎薄弱直接制約著我市服務外包產業的發展速度和競爭力。

2、人才短缺和結構不合理成為制約瓶頸。人才資源是服務外包產業啟動和發展的決定性因素。服務外包業務涉及政府和企業各種職能，對各類專業人才需求量大。其中，信息技術外包的發展需要大量軟件人才，但我市存在軟件人才嚴重不足，現有人才結構不合理等突出問題：計算機應用專家和系統分析員等高級軟件人才短缺，具有初、中級程序開發技能的軟件藍領”總量不足，高校畢業生實際工作技能和項目實戰經驗缺乏等。業務流程外包的發展需要各類專業和管理人才，特別是對英語、日語等語種的外語人才需求量大。我市各類高校現有專業設置不能滿足服務外包產業對人才的需求，外語人才培養能力弱，導致服務外包產業所需要的各類人才總量嚴重不足。特別突出的是，服務外包產業發展最需要的兼具語言、技術、管理，能與發包商實現良好溝通的復合型人才緊缺，是制約服務外包產業快速發展的最大瓶頸。

3、缺乏龍頭企業帶動，上下游配套的產業鏈條脆弱。以龍頭大企業承接服務外包大訂單，再分包給配套的中小企業，形成上下游配套的增值鏈條是目前國內外服務外包業務發展的通行模式。目前我市信息技術和業務流程外包領域均缺乏具有帶動能力、對外能作為一級承包商、對內能帶動中小企業發展的龍頭大企業。特別是作為信息技術外包主體的軟件企業，規模小、競爭力弱，缺少具有承包重大項目和系統工程的大型集團公司，形不成外包企業間相互配套的協作體系和增值鏈條，難以承接到國內外發包商大額和高端的ITO訂單。

4、服務外包產業發展軟環境不夠成熟。一是公共技術平臺缺乏。服務外包產業發展需要各種技術平臺作支撐。我市盡管已建有軟件測試、動漫設計等平臺，但在水平、規模、能力等方面遠不能滿足需要。二是人才創業和安居環境不完善。與國內服務外包基地城市相比，我市在高級人才的引進、創業、安居方面缺乏具有吸引力的優惠政策和針對性辦法，引進和留住人才能力不足，成為服務外包產業發展的軟肋。三是園區規劃建設滯后。服務外包產業發展需要環境好、規模大、設施齊全、生活便利、人才承載度高的工業化園區。我市已建成的軟件園在容量上無法滿足服務外包產業化發展的要求。

二、服務外包產業發展形勢
（一）發展環境和機遇
國際國內服務外包市場潛力巨大。服務外包在全球發展迅猛，市場空間巨大。目前，服務外包已廣泛出現在信息技術、人力資源、金融、保險、物流、醫療服務等多個領域，美國、西歐、日本等國跨國公司極大推動了全球服務外包市場的發展。根據IDC[2]的數據，信息技術外包（ITO）將以近6%的年復合平均增長率[3]增長，市場規模到2010年將達到5800億美元；業務流程外包（BPO）市場將以10.9%的年復合平均增長率增長，市場規模到2010年將達到7100億美元。同時，中國本土企業也將把有限資源集中在企業核心業務上，將非核心業務流程進行外包。根據BearingPoint[4]的預測，中國的服務外包市場將以19%的年均復合增長率增長，市場規模到2010年將達到208億美元。目前，全球IT服務外包僅約有3%進行了離岸外包，而業務流程外包只有約1%進行了離岸外包，表明未來離岸外包市場潛力巨大。

我國正日益成為全球企業首選的服務外包國之一。近年來，我國在通訊及交通基礎設施環境等外包產業發展硬環境方面有很大提高；政治經濟形勢穩定、開放度不斷提高、人力成本具有相對競爭力等服務外包軟環境優勢突出，服務外包綜合實力已成為世界兩強之一。越來越多的全球服務發包商更愿意將更多業務發包到我國，服務外包產業面臨著巨大的發展機遇。

國家高度重視和支持服務外包產業發展。國家已將服務外包產業作為擴大服務貿易和發展現代服務業的重點。2007年國務院政府工作報告明確提出：大力承接國際服務外包，提高我國服務業發展水平”。2007年國務院《關于增創新優勢加快發展服務業的若干意見》（國發〔2007〕7號）中指出，要把承接國際服務外包作為擴大服務貿易的重點”。國家在《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中明確做出建設若干服務外包基地，有序承接國際服務業轉移”的重要部署。商務部推出發展服務外包產業的千百十”工程，有關部委也紛紛出臺扶持政策。
國內外服務外包市場競爭激烈。從國際看，印度、愛爾蘭、東歐、巴西、墨西哥等國家和地區，都把服務外包作為提高國家競爭力的戰略性產業。從國內看，東部、中部、西部都把服務外包視為新一輪對外開放的新機遇而重點發展。上海市提出打造中國服務外包之巨人”的戰略計劃，大連市提出建設中國IT外包中心”的戰略口號，西安市提出打造中國服務外包之都”的戰略構想，成都提出打造中國的班加諾爾”的戰略定位。蘇州、南京、無錫等城市也采取措施全力促進服務外包產業發展。

（二）比較優勢和條件
服務外包產業發展需要的基本條件如穩定的政治和經濟環境，良好的通訊和交通基礎設施，充裕的人才資源儲備，較低的人力資源和房屋土地成本等，我市基本具備。在此基礎上，與國內相關城市相比，我市還具有自身的比較優勢：一是環境和地緣優勢。我市經濟社會發展快，經濟活力和城市競爭力較強；我市是知名的旅游城市、品牌城市、港口城市、奧運城市，國內外知名度較高；我市自然環境好，適宜人居；我市毗鄰世界第三大發包地日本國，有多條國際航線，與歐美國家有便捷的交通，在開展對日、對韓、對美、對歐外包業務方面具有國際地緣優勢。二是成本和產業優勢。與北京、上海、深圳等城市相比，我市在房屋和土地租金、人力成本等綜合商務成本方面具有競爭力；擁有相對發達的電子信息產業、海洋科技產業等一批優勢產業，較多企業具備了借助品牌優勢由制造商”向服務商”轉型的條件；有較多跨國公司設立的外商投資企業和地區總部，與歐美、日韓、港臺等經濟合作密切。較高的經濟國際化水平和產業優勢為發展服務外包產業奠定了基礎。三是地質和基礎設施優勢。我市地質條件穩定，發生地震、海嘯的概率極低，是儲藏和保存數據備份文件的理想之地；我市是大型國際海底光纜登陸站主要城市之一，可提供海底光纜所連接國家的直達路由，具備較高的寬帶服務和接入能力；信息網絡基礎設施完備，擁有覆蓋全市的光纖網絡，光纖總里程達20萬公里，信息基礎設施建設規模和技術水平達到國內同等城市領先水平。

三、指導思想、發展原則和發展目標
（一）指導思想
以科學發展觀為總指針，充分發揮我市優勢，抓住國際服務業轉移的歷史機遇，大規模和高水平承接國際服務外包業務，實施以服務業為重點的新一輪對外開放戰略，實現對外開放二次創業；構建特色鮮明、園區聚集的服務外包發展格局，通過引進和自主培養，培植龍頭企業，做大做強服務外包產業，促進就業、富民、強市，打造具有國內和國際聲譽的青島服務”；以服務外包產業帶動全市現代服務業快速高水平發展，使服務業成為全市國民經濟和社會發展的主要增長源，在全省率先形成以服務經濟為主的產業結構，轉變經濟發展方式，實現科學發展。

（二）發展原則
——政府推動原則。充分發揮政府對服務外包產業的培育和支持作用，加強組織領導，制定發展規劃，明確產業布局，加大政策支持，完善相關法規，優化發展環境，推動服務外包產業的快速擴張和跳躍式發展。

——互動發展原則。實現軟件業、現代服務業、外包產業三位一體”協同推進和互動發展，把服務外包產業與軟件業和金融、現代物流、文化創意、咨詢、信息、財會、教育、醫療等現代服務業發展密切結合，將承接國際服務外包作為軟件業和現代服務業開放的戰略支撐。
——人才先行原則。制定扶持政策，支持人才培訓和引進。擴大培訓規模，提高培訓實效，完善培訓體系；加大高端人才的引進力度，拓寬人才引進渠道。滿足服務外包產業快速健康發展對人才的需求，解決服務外包產業發展的第一制約因素。

——龍頭帶動原則。引進世界著名的服務外包大企業來青落戶，努力培育本土服務外包大企業，扶持服務外包重點企業做大做強，對內對外形成龍頭”帶動效應，帶動服務外包產業快速發展。

——集聚發展原則。集中優勢資源，前瞻性地確立服務外包產業空間布局，以全新的理念規劃建設服務外包產業園區，創新園區管理體制和機制，培育壯大園區，發揮園區對服務外包產業的平臺和載體作用，實現全市服務外包產業集聚發展。

（三）發展目標
到2010年：

（1）總體目標：通過快速啟動和發展，使青島服務”成為在國內外具有一定知名度的品牌；服務外包產業規模快速擴大，爭取成為國家服務外包第一梯隊城市。

（2）具體目標：
服務外包業務額達到400億元；
其中：離岸服務外包[5]業務額8億美元；
離岸服務外包企業達到150家；
年離岸服務外包業務額達到500萬美元的企業30家以上；
從業人員10萬人以上；
千人以上企業5家以上；
引進國內外知名服務外包企業10家以上；
創建3-5個國家級示范園區（基地）。
到2015年：

（1）總體目標：服務外包產業體系基本成熟，業務實現高端化；青島服務”成為國內外較高知名度的品牌；青島市成為國際著名的服務外包基地城市。

（2）具體目標：
服務外包業務額達到1200億元；
其中：離岸業務額40億美元；
離岸服務外包企業數量達到800家；
年離岸業務額達到1000萬美元以上企業150家；
從業人員30萬人以上；
千人以上企業150家以上；
引進國內外知名服務外包企業50家以上。

四、發展重點
重點開拓日本和韓國市場，積極拓展歐美市場，推動全市服務外包市場規模和業務層級同步提升；發揮優勢，重點承接軟件業、研發設計、物流、金融、醫療等外包業務；大力引進國內外知名的服務外包企業，培育本土重點服務外包企業，形成行業龍頭”；大力引進國內外專業培訓機構，完善人才教育培訓體系。

1、嵌入式軟件和應用軟件的開發和測試外包業務：充分發揮我市在信息家電、通信設備和智能控制設備等產品方面的優勢，著力承接相關產品嵌入式軟件和集成電路的開發、設計和測試外包業務；充分借助我市智能交通、商業零售、橡膠、財稅、物流等行業優勢，大力承接中間件、系統軟件、應用軟件的開發和測試外包業務。

2、動漫影視外包業務：緊密結合我市動漫和影視產業的發展，充分借助我市在動漫和影視方面的條件，積極承接國外網絡游戲、數字動漫、影視傳媒等產品的設計、加工、漢化、制作等方面的外包業務。

3、國際數據備份中心：充分發揮我市地質條件穩定的優勢，吸引日本、歐美等有關企業和機構在我市設立數據備份庫，將我市建成為重要的國際數據備份中心。

4、金融、保險、財會等數據處理外包業務：充分發揮我市金融保險業相對發達、從業人員較多、人力成本較低等方面的優勢，積極承接國外銀行類、保險類、基金類、投資類、經紀類等金融保險業和大公司的財務管理、賬戶管理、客戶服務、信息錄入等數據處理方面的外包業務。

5、物流外包業務：充分發揮我市陸海空聯運、港口和倉儲發達、物流服務齊全、國際大物流公司較多等方面的優勢，整合各方面資源，著力搭建第三方物流平臺，積極承接以信息平臺為主的國內外客戶的訂單管理、物流信息系統維護、資源整合等方面的物流外包業務。

6、研發設計服務外包：發揮我市電子家電、汽車、造船、通信、醫藥、橡膠化工、海洋科技等產業的科技優勢，積極承接國內外相關產品的研發、設計、測試、解決方案等方面的外包業務。

7、醫療服務外包：充分發揮我市醫療機構齊全、醫療從業人員較多、醫療技術較全面、成本較低等方面的比較優勢，結合我市醫藥產業的發展，積極承接國外醫療機構在臨床測試、技術咨詢、醫學檢查資料整理等方面的外包業務。

8、人力資源管理外包：積極承接國內外公司在職員管理、培訓、派遣等方面的外包業務。

9、客戶服務呼叫中心：充分發揮我市韓國語和英語等語種語音人才和企業較多的優勢，吸引更多的歐美大企業和韓國大企業將客戶服務呼叫中心設在我市。

五、空間布局

按照集聚發展、定位明確、錯位競爭、逐步開發”的思路，形成全市一帶三城五園”的軟件和服務外包發展格局。
一帶”：
把市南軟件園、嶗山軟件園到即墨鰲山衛一帶，以濱海大道為中心軸，占地面積40平方公里，規劃建設成為全市軟件和服務外包產業相對集中的產業發展帶，把軟件業、外包業、科研和教育等現代服務業發展有機融為一體。

三城”：
按照以產業人才為本、以發展核心產業為宗旨”的理念，建設以服務外包為核心產業區，生活、休閑、娛樂、教育等附屬設施配套齊全的綜合城”，把產業人才與核心產業區空間布局交融化，實現產業留住人才，人才促進產業，產業發展與城市化相結合得良性循環。未來5-8年內，按照政府支持、國際合作、市場化運作”的模式，按照國際標準，在全市規劃建設三城”：一是青島嶗山服務外包城，占地4.4平方公里，重點發展軟件業、ITO外包、BPO外包；二是青島鰲山衛服務外包城，占地10平方公里，重點發展服務外包人才培訓、ITO和BPO外包；三是青島影視動漫創意城（鳳凰島），占地5平方公里，重點發展影視傳媒業的服務外包。
五園”：
以培育服務外包核心產業區為目的，規劃建設服務外包產業園，一是市南軟件園，重點發展軟件和ITO；二是海爾信息產業園，重點發展電子家電產品的嵌入式軟件外包；三是海信軟件產業園，重點發展電子家電產品、智能交通設備的嵌入式軟件外包；四是業務流程外包園（產業帶內），重點發展BPO業務；五是現代物流信息園（產業帶內），重點發展基于信息平臺的物流外包業務。
六、保障措施
（一）成立領導小組，部門通力合作，建立服務外包產業領導和協調推進機制。服務外包產業發展涉及許多行業和領域，需要強有力的組織領導和部門間的合作協調。要成立青島市服務外包工作領導小組，做好服務外包相關部門的組織協調和宏觀指導；對有關服務外包發展規劃、政策措施的執行情況進行督促落實；推進服務外包專業園區的規劃建設；調度分析全市服務外包有關情況，研究提出解決重大問題的意見和建議；做好與國家有關部委對服務外包鼓勵扶持政策的銜接工作，跟蹤國家有關部委支持服務外包發展的政策動向。同時，建立服務外包產業發展協調機制，按照服務外包產業互動發展的原則和要求，各級各部門要結合各自職能，把服務外包產業作為工作重點，從發展現代服務業、信息和軟件業、服務貿易的不同角度，協同推進服務外包的發展。同時，以服務外包領導小組為平臺，密切跟海關、外匯、工商、稅務、司法、金融等部門的合作，著力解決我市服務外包發展的具體政策、操作細節等方面的問題，保證服務外包產業順利發展。
（二）設立專項資金，扶持服務外包產業快速發展。貫徹落實市委市政府《增創新優勢 推動全市對外開放又好又快發展的若干意見》（青發[2007]18號），從2008年開始，每年從市區財政中安排專項資金，用于扶持服務外包發展。重點資助服務外包企業進行CMM、CMMI[6]等相關國際認證、開拓國際市場、引進人才、新錄用大學生培訓等；重點資助專業培訓機構組織的新就業大中專畢業生培訓、人才定制培訓、跨國公司服務外包從業資質培訓、服務外包企業國際認證知識培訓、服務外包相關法律、行業標準及相關知識產權培訓等；重點資助服務外包園區建設公共服務平臺和創建國家級服務外包示范園區等。
（三）培訓和引進并舉，優化服務外包人才結構。培養和引進并重，優化人才創業和安居環境，擴大服務外包人才資源儲備。一是擴大服務外包人才高等教育規模。在現有高校的基礎上，實現校際資源整合，通過擴建或新建軟件學院、外語學院，擴大服務外包專門人才的教育規模；鼓勵駐青高校針對服務外包和現代服務業產業化發展需求，有針對性地調整和優化專業設置；利用現有IT教育資源，開展面向社會的IT人才培訓，逐步形成以促進學生就業為目標、適用產業發展為導向的 定制式”人才培訓培養機制。二是引進境內外IT專業培訓機構和專業培訓人才，鼓勵社會力量辦學，形成商業化的服務外包人才培訓體系。三是結合全市軟件和服務外包產業發展需求和趨勢，根據人才需求狀況，每年組織企業開展面向全國、全球范圍的產業高端和復合型人才引進活動，鼓勵企業引進有經驗、有資源的海外企業高管和高級技術人才。四是努力優化人才創業和安居環境，通過高級人才周轉房等措施，建立健全留住人才機制。
（四）加快園區建設，盡快形成服務外包產業集聚效應。一是以市場化運作為原則，充分運用政府推動”、民辦官助”、合資合作”等方式，借鑒印度、愛爾蘭等國際上先進的服務外包基地建設和發展經驗，高起點、高標準規劃建設全市服務外包產業園區，盡快形成一帶三城五園”的發展格局。二是創新園區管理體制，引入國外專業的戰略合作伙伴，吸取國際知名的科技園區運營管理公司參與園區建設和管理，提升管理水平，打造國際知名的服務外包基地。三是按照國際標準，規劃建設好園區內的辦公樓、休閑區、通訊等配套設施。
（五）組織開展服務外包專題招商活動。高度重視服務外包招商工作，把服務外包招商與制造業招商同步推進。跟蹤和瞄準國外服務發包商的動態，按照與國內各城市差別化競爭的原則，通過國內外有影響力的移動和固定媒體，加大宣傳推介，提高在國內外的知名度，形成青島服務外包品牌，為發展服務外包奠定基礎。要重點引進IBM、NEC、惠普、INFOSYS、TATA、埃森哲、GARTNER等境內外知名服務外包企業落戶我市。吸引世界500強企業和跨國公司在我市設立研發中心、區域性營運中心、出口采購、售后服務中心等。組織企業積極參加全球有影響力的專業展會，利用海外資源建立全球接包網絡。要以日本、韓國、歐美、臺灣和香港等國家地區為重點，每年定期舉辦服務外包招商活動。鼓勵服務外包企業從跨國公司在我市設立的企業接包，推動政府采購、事業服務事項向外包企業發包。
（六）實施公共服務平臺建設工程。建設戰略研究公共服務平臺，開展服務外包產業發展規律研究、政策研究、商機研究、技術研究、發展模式研究等工作，定期提供研究報告；建設人力資源公共服務平臺，為服務外包企業提供人才政策落實、人才培訓、人才派遣和人才招聘等服務；建設技術支撐公共服務平臺，完善已有的技術和環境資源，提供技術研發、數據存儲、質量保證、測試、演示、驗證、培訓、項目管理等服務；搭建招商引資與市場開拓公共服務平臺，發揮相關中介組織的作用，為企業提供招商引資、企業形象設計、產品設計、產品推廣、展覽展銷、技術合作咨詢、品牌打造等服務。
（七）通過引進和培育，形成產業龍頭”，帶動和壯大服務外包企業群體。一是集中全市優勢資源，著力引進境內外知名的服務外包全球服務商、區域服務商和離岸服務商來我市落戶，形成我市服務外包產業的第一批龍頭”企業，對我市服務外包產業起到帶動和示范效應。二是鼓勵我市具備條件的企業成立服務外包專業公司，參與全球服務外包產業的發展，形成我市本土的服務外包龍頭”企業，對全市服務外包發展起到帶動作用。三是引導和扶持有條件的生產性企業轉型，由產品制造商向產品及技術方案解決供應商轉變。
（八）加強知識產權保護，完善服務外包產業發展環境。以國家現有的相關法律法規為基礎，緊密結合服務外包企業的行業要求，按照服務外包產業發展所需要的知識產權保護、商業信息安全保護、數據交易標準規范等要求，通過地方人大制定出臺我市的地方性法規，健全相關行業的管理規范和行政執法機制，推動行業信用管理。強化知識產權保護，對符合條件的服務外包企業在知識產權試點、示范和保護等方面予以支持，對取得重大社會經濟效益的自主知識產權項目予以獎勵。建立行業誠信數據庫，加強從業人員誠信管理、規范市場秩序，提高行業服務質量，形成政府引導、行業自律、社會監督、法律保障”的誠信環境。
（九）成立專業協會，整體打造青島服務”品牌。成立全市服務外包協會，在行業規劃、實施行業自律、與政府溝通等方面發揮積極作用，建立行業標準和行業數據庫，組織外包企業參與專業展會，整體推介和打造青島服務”的品牌。為全市服務外包企業提供相關服務，包括進行行業動態分析和預測，為政府決策提供依據；幫助外包企業提高可靠度和信譽度，建立企業信譽檔案，評定企業信用等級。
（十）建立科學合理的服務外包統計考核指標體系。按照國家統計標準和規范，建立全市服務外包統計指標體系，掌握行業運行狀態，分析和預測行業走勢，并據此制定產業政策，進行考評和獎勵；加強服務外包發展的趨勢分析和研究，做好信息收集整理歸納和分析，為領導決策、政策制定提供依據。