從第一位市民用手指生澀地敲打鍵盤，到銳意打造全球電子商務(電商頻道)之都”，信息浪潮攜革命性力量促成杭州又一新興戰略高地——服務外包產業的崛起。今天， 第二屆中國國際服務外包交易博覽會在浙江省杭州市舉行，市長蔡奇發出宣言：服務外包是深度融入經濟全球化、加快經濟轉型升級的重要引擎。到2015年，把杭州打造成國際知名的金融服務外包交付中心、國內領先的軟件外包開發中心和中小企業的托管應用管理中心。”

有數據顯示，2009年，中國已有服務外包的企業8950家，合同執行額達138.4億美元，離岸外包的執行額為100.9億美元，從業人員約154.7萬人。這佐證了世界著名研究機構高德納集團和麥肯錫公司的論點：中國是除印度外全球外包服務最大的受惠國。作為中國服務外包試點城市——杭州，正在搶占先發優勢，打響天堂軟件、杭州外包”的品牌。

金融危機鞭策轉型升級 服務外包進入上升期

在中國服務外包產業高速成長的背景下，本次博覽會匯聚了眾多海內外大買家和頂級分析師。

服務外包的快速發展在中國積極應對國際金融危機過程中發揮了重要作用，并成為中國轉變經濟發展方式、推進產業結構調整和穩定外需的新亮點，成為發展中國家參與國際競爭、實現現代化的又一重要戰略選擇。”商務部副部長馬秀紅表示。

當前，中國服務外包產業正步入快速發展期。2009年在受國際金融危機影響，外需急劇萎縮的情況下，中國承接的國際服務外包業務逆勢上揚。業務類型和國別呈現多元化趨勢，全年承接服務外包合同金額同比增長152%，超過100億美元。

21世紀是服務外包的世紀，是中國的世紀。與全球制造業經歷了從歐洲向美國、從美國向日韓、從日韓向臺灣和東南亞以及20世紀90年代開始向中國內地的轉移相似，全球服務外包目前正經歷從愛爾蘭等中等發達國家向印度、中國和菲律賓等發展中國家的轉移。”中國科學院院士、杭州國際服務工程學院院長何積豐表示。

杭州作為中國服務外包試點城市，對服務外包的熱情早已被點燃。

服務外包主打金融”牌 領軍企業蓄勢發力

據介紹，杭州的服務外包產業特色是堅持三為主”，即金融服務外包為主，軟件外包為主，歐美外包為主。

杭州將利用自身在軟件信息業和金融服務業上的明顯優勢，在服務外包發展上，主攻金融服務外包。”蔡奇表示。2009年，杭州制定了《杭州市服務外包發展戰略與產業規劃》，明確提出要建設成為國際知名的金融服務外包交付中心”。

毗鄰上海的地理優勢，為杭州金融服務外包提供了新的契機。目前，杭州已擁有成為金融外包交付中心城市的基本條件：金融產業在中國排名第五位；在金融危機中的表現一枝獨秀，存貸款超過1萬億元，占GDP比重超過5%；花旗銀行、匯豐銀行等金融機構近200家星羅密布；浙大網新、恒生電子、美國道富等一批有影響力的服務外包企業蓄勢發力。

在金融危機的影響下，高度依附歐美金融服務需求的全球離岸外包行業受到嚴重打擊。”浙江網新恒天軟件有限公司是為美國道富公司以及其他世界知名金融機構提供專業的外包服務的一家公司，該公司首席執行官周波告訴記者，以成本驅動的產業轉移不可逆轉，隨著經濟的回升，我們相信，中國將成為繼印度之后的全球第二大金融服務外包中心，杭州面臨著新一輪的機遇。”

目前，這家誕生于杭州的金融服務外包公司，已經逐步為中國外匯交易中心的成員銀行提供相關技術服務。經濟回暖，金融軟件外包市場企穩回升，杭州金融軟件外包企業將獲得長足發展。”周波表示。

2009年，杭州離岸服務外包咨詢額達到9.19億美元，增長352%，今年1—5月中國離岸服務外包達4.46億美元，增長208%。13家從事離岸金融服務外包的企業大都擁有自主品牌，并且貢獻了該市20%的服務外包業務營業總額。

優先發展服務外包 政策組合拳提信心

2010年是發展服務外包產業的重要一年，杭州將繼續把服務外包作為優先發展的先導性產業，打出系列組合拳，提振產業發展信心。

人才是促進服務外包發展的關鍵，要突出學術背景、語言、服務外包交付能力等技能和實踐能力，項目管理和國際經驗等軟技能，充分發揮培訓聯盟的作用，辦好杭州外包服務工程學院，加快服務外包人才實訓，加快培養服務外包緊缺的高端人才和實用型人才。”蔡奇說。目前，高端人才、實用性人才短缺是困擾服務外包產業發展的核心問題，該產業要實現跨越式發展，需要國家戰略支持，需要龍頭企業，但更需要高端人才。為此，杭州今年將培訓服務外包專業人員2萬名以上。

與傳統服務外包不同，杭州主推的是面向國際化、面向高端買家的服務外包。高的起點勢必為結構提升提出高的要求。蔡奇告訴記者，杭州將推動企業積極參與技術先進性服務企業和各類國際認證，今年爭取認定技術先進性服務企業十家，推動28家企業進行CMMI國際認證升級，同時堅持信息技術外包、業務流程外包和知識流程外包并重，在岸服務和離岸服務并重。

主動招商、吸引高端客戶同樣彌足珍貴。杭州將加大對歐美、日本的招商，瞄準世界服務外包100強，做好大企業的跟蹤服務。國內招商盯住國家規劃布局內的重點軟件企業，盯住中國國際服務外包10強領軍企業和100強成長型企業，盯住上市公司。”蔡奇說。

要引鳳凰來就得栽下梧桐樹，目前，園區建設已被列入議事日程。蔡奇告訴記者，杭州將抓好IT基礎設施及配套服務設施保障，強化園區管理，實行服務示范園區的年度考核，重點建好服務開發區和高新開發區兩個國家級服務外包示范區，培育十大服務外包科技園，提升專業功能和科技化水平。

狠抓政務服務優化，落實服務外包知識產權保護條例，擴大服務外包知識產權試點范圍，強化知識產權保護與信息安全管理。堅決兌現落實國家和省市已經制定的扶持鼓勵政策，完善服務外包發展政策體系，打造政策洼地。”蔡奇最后表示，良好的環境將為杭州的服務外包撐起一片天。(完)