訪大連市市委書記夏德仁
老三屆，上山下鄉知青，恢復高考后第一批大學生，地地道道的經濟學博士;
從一名普通的助教，到大學校長，再到東北最具活力的濱海名城的一把手，教書十六年，從政十二年，名副其實的學而優則仕”;
這就是大連市市委書記夏德仁的履歷。
2009年11月，美國《商業周刊》選出當今中國最具影響力的40人”，入選的11名政府官員中，夏是唯一一位純粹的地方官”。對此，他說相信那不是對他個人的褒獎，而是大連這個城市的出色表現引起了世人關注。
6月21日，在大連舉行的第八屆中國軟件產業交易會開幕前夕，夏德仁接受了《中國經營報》記者的采訪。
軟件業與大連城市面貌最吻合”
《中國經營報》：在人們印象中，大連是個旅游城市，港口航運業也很發達，但過去10年來，你一直熱心推動軟件產業的成長，你是怎么考慮的?相對于那些成熟的優勢產業來說，軟件產業對大連意味著什么?
夏德仁：我曾經說過，與大連城市面貌最相吻合的產業就是IT產業，特別是軟件和信息服務業。目前大連有四大優勢產業，分別是裝備制造、石油化工、電子信息硬件以及軟件產業，事實上，上世紀90年代后期，大連的軟件產業幾乎是一片空白，1998年產值不過區區2億元，沒什么優勢可言，直到2003年之后，我們才把軟件產業作為重要的支柱產業提出來。但大連一向有發展軟件產業的潛力，比如雄厚的大學教育資源，大連有22所大學，30多萬在校學生，我當過大學校長，那時候每年畢業生有大概1/3找不到工作，1/3工作不對口，軟件產業是以人力資本為主要投入要素的，這2/3的學生，其實都是很好的人力資源。
再從大連自身的面貌來看，它是座半島城市，地狹人稠，環境容量有限，老百姓對發展石化等重化工業，心理上是有抵觸情緒的。因此，長遠來看，調整優化產業結構，發展智力密集型和知識密集型產業，應該是我們的主攻方向。
從全局上說，如今中國經濟的增長模式還是以數量型、粗放型為主，最大問題是石油、鐵礦石等能源和基礎原材料的約束，今后這種壓力會越來越大，而軟件產業形象地說就是一個聰明的人再加上一臺電腦”，能耗比較低，排放也很少，有助于我們的經濟增長模式向質量型和效益型轉變。關鍵問題在于，不是隨便哪個城市都適合發展軟件產業，我們相信大連有這個基礎和條件。
《中國經營報》：能否舉例說明一下10年來大連軟件產業進步有多大?現在國內很多城市都在推動外包產業，大連如何保持自身的競爭優勢?
夏德仁：2009年大連的軟件銷售收入大概是400億元人民幣，相當于10年前的200倍，軟件出口額14億美元，相當于10年前的50多倍，軟件從業人員約8萬人，相當于10年前的30多倍。我想再有10年的發展，軟件產業加上信息服務業應該成為大連第一大支柱產業，超過裝備制造和石油化工。
上世紀90年代末大連軟件產業起步時，我們提出的一個重大戰略就是國際化戰略，即以國際市場為導向，以國際大公司引進為重點，以國際大公司與國內公司進行合作為主要形式。當時我們注意到，就像80年代境外勞動密集型產業向中國內地轉移一樣，90年代末期軟件和信息服務業的產業轉移，也是國際上非常明顯的趨勢。這種國際產業轉移如果中國不去爭取，印度及東南亞那些國家就會拿走。國際化戰略讓我們獲得了很多海外的業務訂單，實現了發展軟件出口和服務外包的階段性目標，而今天，我覺得大連軟件產業也面臨著結構轉型或發展方式的轉型。如果說，過去十年大連軟件產業是以服務外包為主的話，今后十年就要大力開發自主創新品牌的軟件產品，來提高產業的核心競爭力。因此，今后十年是創新的十年，是可持續發展的十年。
企業海外兼并每花100塊錢，
政府補貼40塊錢”
《中國經營報》：大連提出一個口號是建設軟件和服務外包新領軍城市”，現在你們在多大程度上實現了這一目標?還要在哪些方面做出努力?
夏德仁：實事求是地說，目前大連軟件產業的規模在中國不是第一位的，研發能力可能也不是最強的，但在軟件出口和服務外包方面，大連排在全國前列，大連市政府支持軟件產業發展的工作方式，相信也是全國領先的。根據權威的國際數據公司(IDC)統計，2008年反映各個城市中軟件和服務外包交付能力的交付指數”，大連排在中國第一位，全球第五位。我們的軟件產業在企業發展戰略、人才培養戰略/國際市場營銷戰略以及政府的服務體系，在中國都稱得上是一流的。從軟件產業的個別指標講，我們已經是中國第一了，今后還要全力以赴爭取綜合水平的中國第一，世界領先。按照我們的高新技術園區規劃，2020年左右旅順南路軟件產業帶”將成為世界一流的軟件產業帶，軟件產值和出口額都是國際一流的，能不能達到世界第一，現在我還不敢說，但達到一流我們還是有充分信心的。
《中國經營報》：你剛才提到大連軟件產業面臨結構轉型和自主創新的挑戰，對在大連創業投資的軟件企業來說，也一定存在很多風險和不確定性，政府怎么為它們提供必要的幫助?
夏德仁：軟件產業創新是一個永恒的主題，上世紀90年代末大連軟件產業起步時，盡管我們提出的是國際化戰略，承接軟件和信息服務業的國際產業轉移，但仍然把自主創新作為一個非常重要的課題，推動企業不斷創新他們的技術和產品。現在大連軟件400多億元的銷售收入，出口額為14億美元，比例不到1/4，因為產品大都是面向國內市場、擁有自主知識產權的應用型軟件和嵌入式軟件。
但軟件企業的創新不應是一種封閉的創新，不能坐在家里自己去想，過去也有一些失敗的例子，由于不考慮市場需求，產品沒有國際市場也沒有國內市場，所謂創新”的成果最后都不了了之，所以我們特別提倡開放式創新，就是在國際競爭過程中，通過與國外合作，引進、吸收、消化再創新的方式來提高自主創新的能力。我們有一個重要的政策手段，提供40%的資本金的補貼，鼓勵企業兼并國外的研發企業或高科技公司，即企業兼并每花出去100塊錢，省市兩級政府各出20塊錢。兼并國外軟件企業有兩個好處，一是把對方的研發團隊和核心技術買過來，二是把對方固有的市場、營銷網絡也兼并過來，這對提高本土軟件企業的核心競爭能力和自主創新能力至關重要。
我的名片上從來不寫我是教授”
《中國經營報》：去年底美國《商業周刊》選出當今中國40個最有影響力的人”，你是唯一入選的市級地方政府官員，請問你有何感受?作為一名從政的學者，你受到海內外關注，怎么看待自己與大連這座城市之間的關系?
夏德仁：《商業周刊》那個評選我開始并不知情，后來聽到時有兩方面的感受，第一，我認為國外的人評價官員和國內的人評價標準不大一樣，他們可能更看重官員的特殊背景，比如我曾是一位教授，但對國內老百姓來說這并不是那么重要，所以對這個評選結果我看得很淡;第二，我比較高興的是，畢竟這次因為我的入選，使大連的國際知名度和關注度進一步提高了。換個角度說，我能入選最主要還是因為我是大連的市委書記，如果我不在大連而在其他城市工作，可能就評不上了。大連這座城市非常有魅力，又是高速發展、科學發展的一座城市，它為每位在此工作的人創造了很好的事業舞臺。這些年我也接觸了一些國外媒體的記者，包括《紐約時報》的弗里德曼，還有英國BBC、美國CNN的記者，我想他們絕不是沖著我個人，而主要是沖著這座城市來的。今年年初，我在瑞士達沃斯參加世界經濟論壇年會，明顯感覺到中國經濟崛起和城市的快速發展，確確實實在世界上影響非常大，也為我們這些人提高國際知名度創造了很好的條件。
至于我個人有一點學術背景，在領導經濟工作過程中，可能更理性一些，這是有利的一面，但一名學者轉到行政部門，到地方政府黨委工作，我覺得面臨著最大挑戰是需要再學習。現在我的名片上從來不寫我是教授，沒有任何過去的記錄，這樣做的目的，是想和政府里的同事們一起，從零做起，把過去學到的知識與實踐緊密結合起來，進一步提高自己的能力，最終目的還是為了推動大連整個城市的發展。
記者手機
教授治市
見到夏德仁時，第一印象是，這位執掌大連這個中國北方明星城市最高權力的地方大員身上，看上去沒什么官僚氣。
舉一個例子：采訪剛剛開始，他就開門見山對記者說，有關大連軟件產業發展的基本材料，相信宣傳部門會準備好了，今天我們稍微放開一點，談談文件之外的一些話題，有什么問題都可以提出來。
而在準備此次采訪時，記者意外地搜索到了一個夏德仁門戶網”，不僅頁面設計頗為精致，內容也相當豐富全面。在網站的首頁，有一段市長座右銘”：
我是一個土生土長的大連人，大連的一方水土哺育了我，培養了我，作為大連人民的兒子，我的心底一直蘊含著對大連深深的熱愛，今天當選為市長，使我獲得了報答家鄉養育之恩的機會。請大連的父老鄉親放心，為了大連的發展，我將殫精竭慮，為了大連美好的未來，我將奮斗不息!”
在去年5月擔任大連市市委書記之前，夏德仁當了六年多的大連市市長，這個座右銘”，應該就是當年新官上任的他對500多萬大連市民發布的執政宣言”。
而在1998年初投筆從政前，夏德仁是東北財經大學校長，博士生導師，是真正的教授。
眾所周知，上世紀整個90年代，大連有一位明星市長薄熙來，成為大連分量最重的名片”之一，那10年的大連城市面貌脫胎換骨，在海內外聲名鵲起，一定程度上奠定了大連今日發展的根基。
教授市長”夏德仁的成長經歷與他的前任迥然不同，像他自己說的，有一點學術背景，在領導經濟工作過程中，可能更理性一些”。這多少也影響了大連近些年來的成長軌跡，現在這座城市的個性似乎沒有那么張揚了，但產業基礎更扎實，產業路向更明確，比如軟件產業經過持之以恒的10年耕耘，確實也成了一番氣候。
每個城市不同的發展階段需要不同的戰略，也需要不同性格和經驗的施政者。對積極圖謀更開放、更國際化而又能擁有更強的產業核心競爭力的大連來說，教授治市”也許正當其時。
本版文章均由本報記者 譚洪安 鞠金華采寫
