中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù)貝葉思咨詢(xún)調(diào)研結(jié)果顯示：2009年，中國(guó)已有服務(wù)外包企業(yè)近9000家，承接國(guó)際服務(wù)外包合同執(zhí)行額達(dá)到140億美元，同比增長(zhǎng)超過(guò)150%。

中國(guó)已成為除印度外全球服務(wù)外包最大受惠國(guó)。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和國(guó)際服務(wù)業(yè)的加快轉(zhuǎn)移，服務(wù)外包已成為重要的新興產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綠色引擎”，面對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)飛速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，許多地區(qū)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃混亂、認(rèn)知不足等諸多問(wèn)題。有效利用自身資源，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，明確自身定位，成為促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展面臨的重要課題。

定位不清容易造成的后果

一個(gè)地區(qū)要發(fā)展服務(wù)外包，政府首先要對(duì)自身的產(chǎn)業(yè)定位非常明確，暨本區(qū)域自身具有的綜合優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及各產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行特點(diǎn)。合理的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

如果定位不清，首先會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)過(guò)多，布局雜亂。新興工業(yè)園區(qū)在發(fā)展建設(shè)中，由于急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，缺乏先進(jìn)的指導(dǎo)思想和統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，仍沒(méi)有擺脫粗放式的發(fā)展模式。特別是在招商初期，為吸引企業(yè)入駐，不考慮企業(yè)成長(zhǎng)性、規(guī)模大小，來(lái)者不拒，導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)良莠不齊，造成企業(yè)布局雜亂無(wú)章，為園區(qū)未來(lái)良性發(fā)展埋下隱患。

并且會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小，集而不群。較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是企業(yè)能夠共融共生、形成產(chǎn)業(yè)集群的必要條件。園區(qū)內(nèi)企業(yè)間的關(guān)聯(lián)度小，不能形成產(chǎn)業(yè)鏈的上下游配套關(guān)系，技術(shù)和信息等方面的資源也無(wú)法共享，造成集而不群的現(xiàn)象。

還有可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，缺乏特色。一個(gè)新興項(xiàng)目在一個(gè)地區(qū)運(yùn)作成功后，其他區(qū)域往往忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，不考慮自身?xiàng)l件，低估潛在風(fēng)險(xiǎn)，競(jìng)相發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，都希望能夠搶占新項(xiàng)目，導(dǎo)致地區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，產(chǎn)能過(guò)剩。

清晰定位是發(fā)展服務(wù)外包的引航標(biāo)

目前，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立21個(gè)服務(wù)外包示范城市，貝葉思咨詢(xún)對(duì)這些城市進(jìn)行了深入研究，他們正是依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，清晰定位，全面規(guī)劃，取得了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

大連是中國(guó)發(fā)展服務(wù)外包較早的城市，目前也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚度最高的城市，結(jié)合自身地域接近、交通便利、文化融合、經(jīng)貿(mào)頻繁、人才聚集等諸多優(yōu)勢(shì)，定位于對(duì)日軟件外包基地。

蘇州、無(wú)錫區(qū)域位置優(yōu)越，交通十分發(fā)達(dá)，有多個(gè)優(yōu)良港口，并且靠近上海。因此結(jié)合自身地理特點(diǎn)，充分接受了上海的經(jīng)濟(jì)輻射。在成本因素的推動(dòng)下，服務(wù)外包企業(yè)會(huì)由上海向周邊城市轉(zhuǎn)移，即在上海建立接包中心，在周邊成本相對(duì)較低成本城市建立交付中心。蘇州、無(wú)錫的機(jī)會(huì)越來(lái)越多。

大慶是中國(guó)最大的石油、天然氣基地和重要的石化基地，依托這一資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展獨(dú)具特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，目前，大慶市已初步構(gòu)筑了以石油石化技術(shù)服務(wù)為主體、軟件開(kāi)發(fā)和信息處理服務(wù)為兩翼的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

杭州與上海相鄰，全市金融總量位列北京、上海、深圳、廣州之后，排在全國(guó)城市第5位，已相當(dāng)于國(guó)內(nèi)中等發(fā)展程度的一個(gè)省的金融總量。所以杭州的定位是圍繞上海謀求金融外包中心。

上述城市正是在充分考慮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)后，結(jié)合地域特點(diǎn)，為自己定制了服務(wù)外包的發(fā)展方向，并且非常成功。但，貝葉思在對(duì)其他城市調(diào)研過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)：有許多城市還不能清晰定位自己。比如，有些三級(jí)城市寧可自己埋頭發(fā)展優(yōu)勢(shì)不明顯的產(chǎn)業(yè)，也不愿意接受周邊一、二級(jí)城市的輻射，接受二包，過(guò)高估計(jì)自己。這樣導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展不起來(lái)，產(chǎn)業(yè)布局紊亂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)多年來(lái)進(jìn)展緩慢。

貝葉思咨詢(xún)認(rèn)為：服務(wù)外包發(fā)展最重要的首先是認(rèn)清自己，無(wú)論是與周邊城市或是本市內(nèi)各園區(qū)之間，在規(guī)劃時(shí)一定按照差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展”的思路，將自身優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，真正做到為自己量身定做”。