隨著轉變發展方式的需要，作為新興服務業的先行實踐者，蘇州市也被列入21家中國服務外包示范基地之一。

蘇州市一直立志GDP跑贏深圳。去年，蘇州GDP總量逼近深圳，首次突破9000億元。

然而，由于服務外包相較于傳統制造業，投資金額較少，占用土地也小，對于拉動GDP及迅速提高財政收入的效果有限，故有業內人士稱，蘇州似乎缺乏推動服務外包的動力。

對此，《第一財經日報》記者在第三屆中國國際服務外包博覽會”間隙獨家專訪了蘇州市副市長黃欽，他認為，雖然有轉型的反對聲音及阻力，蘇州的制造業規模已經達到必須調結構的拐點。與一直追趕的深圳相比，雖然沒有更多政策紅利的支持，但是希望能在新興產業及服務領域，努力走到前面。

第一財經日報：蘇州大力發展服務外包的實際動力在哪里？相較于其他江蘇的服務外包示范城市，蘇州有何優勢？

黃欽：我想政府對這個新興產業的培育要有遠見，要有眼光。

我們現在的新興產業中間，服務外包是非常重要的產業，我們愿意在這個產業上很好地培育扶持做大。當然，先期我們可能獲得不了我們需要的那些稅收，但是我們可以提高我們這個城市的品味，特別是人才。未來，我們將在蘇州調整100萬的就業人口的結構。比如說，在傳統裝備制造業的流水線上，我們想減少100萬（的就業人口）；相應地，我們要在軟件、服務外包、新興服務產業增加100萬（的就業人口），我希望這里面85%都是大學生。

蘇州擁有一個強大的工業基礎支撐著，圍繞工業的先進制造業的現代服務業就需要大量的發展，特別是服務外包這個產業中間，我們現在發現除了ITO以外，我們現在KPO高端的研發恰恰是非常需要的，所以說蘇州在這方面有優勢，也具備很好的產業基礎和人才基礎。

日報：那既要保持GDP的增速，又要轉型，我們怎么樣來做這個平衡？

黃欽：會有（GDP的）犧牲”，但是我希望是犧牲”在兩高一低”、環境污染這些要淘汰的產業。同時我們也要在發展中，先進制造業與現代服務業，特別是服務外包這個雙輪驅動，同時用技術創新和創新驅動，傳統的產業用技術創新和創新驅動雙輪驅動”一起來發展。通過這種方式來減少我們這樣的調整對發展帶來的陣痛，通過這樣的轉型能夠實現我們更快更好發展。

日報：有觀點說，和深圳相比，蘇州更多的是通過土地面積大、固定資產投入多建立優勢，現在蘇州還有別的政策紅利及轉型抓手嗎？

黃欽：我想所謂的政策紅利，蘇州和深圳應該不是同一個層面上的城市。

深圳作為國家開放的窗口和特區，政策上紅利會更多一點。與之相比，蘇州發展得比較好的是城鄉一體、均衡發展。我們擁有五個縣、七個區，經濟的發展都比較強。雖然我們在高科技、新興產業方面還需向深圳學習，但是蘇州在新興產業的培育方面，希望和深圳這樣的兄弟城市一起來發展。

在政策紅利方面，我們不一定有比深圳更多的紅利。但是，我們在新一輪的發展中，也許能借鑒一下深圳開放的理念，用蘇州這個傳統文化的底蘊，在新興產業方面，特別是在服務領域走到前面。