市人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市政府《關(guān)于大連高新區(qū)發(fā)展情況的報(bào)告》,并提出審議意見(jiàn)。市政府相關(guān)部門和高新區(qū)管委會(huì)認(rèn)真研究落實(shí)市人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)。日前，市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告了審議意見(jiàn)落實(shí)情況。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)全球服務(wù)外包新領(lǐng)軍城市。圍繞建設(shè)全球軟件和服務(wù)外包新領(lǐng)軍城市、軟件和服務(wù)外包爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)第一、世界第一”的發(fā)展目標(biāo)，突出做好高”和新”兩篇文章，支持高新區(qū)在更多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中尋求新突破，在發(fā)展大型企業(yè)上邁出新步伐，努力建成我市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的示范區(qū)。全面推進(jìn)十大園區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步加大軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展力度，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，大力培育和發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、高端軟件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端提升。積極引導(dǎo)扶持本土企業(yè)走向海外市場(chǎng)，強(qiáng)力推動(dòng)IBM、東軟、海輝、軟通動(dòng)力等企業(yè)的萬(wàn)人計(jì)劃”，著力培育一批超萬(wàn)人規(guī)模軟件企業(yè)，加快形成一批銷售收入超百億元的企業(yè)，打造一批經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、貢獻(xiàn)率高的企業(yè)集群。

　　堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，推進(jìn)全域城市化進(jìn)程。按照建設(shè)兩個(gè)世界一流”的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)高新區(qū)153平方公里的產(chǎn)業(yè)定位、空間布局、城市設(shè)計(jì)、生態(tài)保護(hù)等方面科學(xué)規(guī)劃，將高新區(qū)規(guī)劃成世界一流、全國(guó)領(lǐng)先的知識(shí)化、國(guó)際化、生態(tài)化創(chuàng)新型科技城。大力推進(jìn)高新區(qū)域內(nèi)的道路、通訊、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批公寓、商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、學(xué)校等生活和商務(wù)配套服務(wù)設(shè)施。實(shí)施大規(guī)模植樹造林工程，推進(jìn)海昌森林體育公園、旅順南路帶狀公園延伸段等項(xiàng)目建設(shè)，打造特色旅游休閑觀光區(qū)。

　　堅(jiān)持依法治區(qū)，充分發(fā)揮法制的保障和促進(jìn)作用。深入貫徹實(shí)施《大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)條例》，在管理體制、產(chǎn)業(yè)功能定位、科技創(chuàng)新、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)新服務(wù)信息平臺(tái)、高新技術(shù)人才和科技成果引進(jìn)等方面進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整，并加快制定相關(guān)地方規(guī)章和辦法。進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制，深化行政審批制度改革，落實(shí)行政復(fù)議法定職責(zé)，健全行政執(zhí)法管理體制，強(qiáng)化社會(huì)自治功能。

　　堅(jiān)持加強(qiáng)民生工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。精心編制和認(rèn)真落實(shí)高新區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建符合時(shí)代發(fā)展方向、適應(yīng)高新區(qū)功能定位、具有鮮明高新區(qū)特色的現(xiàn)代社會(huì)事業(yè)發(fā)展體系。積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化和均衡化發(fā)展，推進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。加強(qiáng)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，在全市率先建立起全覆蓋的基本住房保障體系。落實(shí)就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，確保零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)為零。實(shí)施一批惠民工程”和為民辦實(shí)事項(xiàng)目。把文化建設(shè)擺在更加重要、更加突出的位置，推出更多的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。積極解決和處理好區(qū)域發(fā)展中農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，切實(shí)提高居民收入，使其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。