回顧入世”十年給我市經濟發展帶來的變化,服務貿易的風生水起不得不說。而其中,服務外包的興起和發展尤為值得關注。
2008年底,我市第一次將發展服務外包上升到戰略層面。在此后的幾年間,我們的城市以日漸開放的態度和日益優惠的政策,精心培育這一幼苗。繼外資”、外貿”、外經”之后,外包”成為外向型經濟發展的重要一極。多年積累之下,目前我市已有省級服務外包示范園區和培訓機構各5家,服務外包企業近200家。與此同時,服務外包大有可為在我市漸成共識。十二五”期間,我市更是提出了服務外包產值達到60億元的發展目標。
歷史追溯:政府主導
2009年服務外包揚帆起航”
從當初一個陌生的理念,到如今生機勃勃的發展態勢,回憶起我市服務外包這幾年走過的發展歷程,有一個日子一直深深印刻在市商務局科貿處處長陸建良的腦海里,那就是2009年的3月25日。
那一天,我市與省外經貿廳簽署了《關于共建中國服務外包示范城市和推進國際服務外包發展合作備忘錄》,嘉興成為全省推動服務外包發展的示范城市及承接國際服務外包業務的先導地區。
之前的2008年底,我市就已下文成立嘉興市推進服務外包產業發展工作領導小組,由當時的市委書記、市長擔任組長,足見對發展服務外包的重視。地處長三角中心腹地的嘉興,正加速自身‘世界工廠’角色的轉型。”陸建良回憶說。
將服務外包作為全市經濟轉型升級的新抓手、新舉措,與此相配套的是前所未有的政策傾斜力度。2009年出臺的《關于促進服務外包產業發展的若干意見》,明確了市財政每年安排1000萬元資金用于支持市本級服務外包產業發展;2010年,《嘉興市級促進服務外包產業發展若干意見的實施細則》又明確了對培育示范園區、支持公共平臺建設、著力引進龍頭企業、積極培育市場主體等方面給予專項資金支持……
此外,記者注意到,政府還積極為服務外包搭臺”、造勢”,不僅近三年的嘉洽會每年都會推出關于服務外包產業的專場活動,而且浙洽會、中國服務貿易大會等展會平臺也成了我市推介服務外包的舞臺,全市各地更是有針對性地組織開展小規模、多批次、專業性、主題化”的招商活動,加快項目引進。
現實展望:三年培育
服務外包乘勢而起”
2009年至今,經過三年時間的努力,我市服務外包產業實現了量的擴大和質的提升,日漸呈現良好的發展態勢。陸建良回憶說,2009年時他們曾對全市服務外包產業進行過一次摸底,當時也就是有十來家軟件企業,主要集中在嘉興科技城,可以說完全不成規模。”而今,落戶我市的服務外包企業已有近200家,預計2011年產值將達4億元。
這一系列數字都見證了服務外包產業在嘉興的乘勢而起”。而細細梳理嘉興工廠”變成辦公室”的發展歷程,其中的幾個關鍵片段或許可以透視出我市服務外包的發展路徑:
2009年,兩大國際著名服務外包培訓機構——印孚瑟斯、NIIT落戶嘉興。目前兩家機構每年培訓學員超過1000人,未來僅印孚瑟斯一家一年就可培訓人員過萬名。嘉興距離成為長三角服務外包人才搖籃”的目標越來越近。
2010年,浙江中盈瑞博科技有限公司成功躋身全國BPO業務二十強企業。一批像中盈瑞博這樣的服務外包企業正在快速成長,僅2010年一年我市就新增商務部服務外包業務管理和統計系統”注冊企業55家。
平臺建設進程加快,繼嘉興科技城、浙江科技孵化城(嘉興)之后,嘉興創意創新軟件園、浙江(嘉興)物流科技創業園等一批服務外包產業承載平臺正在規劃與建設之中,全市已擁有5個省級服務外包示范園區。
……
厚積而薄發,經過之前的培育,我市發展服務外包的政策日益完備,氣氛日漸濃郁,相信‘十二五’期間,服務外包將迎來一個大發展。”陸建良這樣告訴記者。
記者了解到,在《嘉興市開放型經濟十二五”發展規劃》中,我市明確提出在做強”對外貿易、做優”利用外資、做大”外經合作的同時,要做專”服務外包。
如何做專”?推進重點領域發展、推進特色行業發展、引進和培育龍頭企業、做大做強示范園區、推進人才培訓將成為五個最重要的抓手。其中特色行業方面,我市將重點加快發展信息系統外包、人力資源外包、人才培訓外包、客戶關懷外包,重點突破軟件開發外包、研發設計外包、動漫創意外包,力爭在檢驗檢測外包、現代物流外包等領域取得進展;培訓機構方面,2015年,我市將力爭擁有省級以上國際服務外包人才培訓機構10家。