近幾年來，南京市委、市政府將發(fā)展服務外包作為實現(xiàn)經(jīng)濟轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”目標的重要抓手，給予了高度關注和有力推動。

　　截至2010年11月底，南京市累計實現(xiàn)服務外包合同額29億美元，服務外包執(zhí)行額24.9億美元，其中離岸服務外包執(zhí)行額10.77億美元，各項指標在21個示范城市中處于前列。

　　2010南京服務外包產(chǎn)業(yè)總體情況

　　（一）多層次的產(chǎn)業(yè)集群業(yè)已形成，規(guī)模效益初顯。南京市服務外包企業(yè)發(fā)展迅速，大量中小型服務外包企業(yè)圍繞核心企業(yè)提供外圍服務的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成，并成為服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力量。如中興軟件、中興軟創(chuàng)、朗訊科技、摩托羅拉、愛可信、聯(lián)迪恒星、富士通等企業(yè)，圍繞本市龍頭企業(yè)拓展外包業(yè)務，企業(yè)發(fā)展迅速。

　　（二）行業(yè)發(fā)展水平全國領先，高端化步伐加快。從接包業(yè)務類型看，南京市企業(yè)所承接的外包業(yè)務由最初的軟件代碼編寫、軟硬件測試等低端、低附加值業(yè)務逐步向行業(yè)應用服務、研發(fā)和咨詢服務等上游環(huán)節(jié)拓展。至2010年11月底，南京市技術性知識流程外包（KPO）等業(yè)務約4.8億美元，占全市執(zhí)行總額的19.3％，與去年相比有顯著提高，企業(yè)的國際競爭力得到不斷增強。

　　（三）外包業(yè)態(tài)日趨豐富，行業(yè)特色日益鮮明。軟件外包約占全市業(yè)務總量的六成以上，其中通信、電力行業(yè)軟件外包業(yè)務占全市三成以上。同時，業(yè)務流程外包（BPO）、技術性知識流程外包（KPO）加速發(fā)展，已占到全市服務外包合同額的3成以上。形成了以信息技術外包業(yè)務為主導，工業(yè)設計外包、金融服務外包、物流服務外包、供應鏈管理外包、動漫游戲外包等多領域齊頭并進的良好格局。

　　（四）發(fā)包市場多元化，發(fā)展?jié)摿薮蟆?010年1至11月，南京市離岸服務外包合同額12.57億美元，離岸服務外包執(zhí)行額10.77億美元。數(shù)據(jù)顯示，離岸業(yè)務執(zhí)行額超千萬美元的國家和地區(qū)有26個，主要來源地為美國、歐洲、日本和中國臺灣、香港等國家（地區(qū)），這些海外市場的業(yè)務額占全市離岸合同的一半以上。全市承接世界500強、國內百強企業(yè)發(fā)包的業(yè)務額占全市外包業(yè)務總額近五成。

　　（五）集聚效應凸顯，龍頭企業(yè)引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。南京市7個國家級、省級服務外包示范區(qū)內，集聚了全市近90%的服務外包執(zhí)行額。其中，中興軟創(chuàng)、聯(lián)創(chuàng)科技、江蘇潤和、南大蘇富特等10余家企業(yè)先后入圍中國100強成長型服務外包企業(yè)；中興軟創(chuàng)、聯(lián)創(chuàng)科技、聯(lián)迪恒星、焦點科技、富士通南大、新模式軟件、三寶科技等11家企業(yè)入選2009年度國家規(guī)劃布局內重點軟件企業(yè)。

　　（六）人才集聚開始顯現(xiàn)，推動就業(yè)成效顯著。全市服務外包企業(yè)從業(yè)人員超過14萬人，其中大專以上學歷人數(shù)約10.1萬人，占總從業(yè)人數(shù)的70%以上。

　　2010南京服務外包主要工作

　　（一）落實國家政策，加強地方配套，加大政策力度。

　　2010年5月，國務院下發(fā)《國務院辦公廳關于鼓勵服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復函》[國辦函(2010)69號]，南京市政府迅速組織區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和外包企業(yè)學習傳達。

　　一是加大對69號文件的培訓宣傳。69號文件下發(fā)以來，南京市先后組織了以服務外包示范區(qū)、200多家服務外包企業(yè)為對象的服務外包政策培訓會議、全市重點服務外包企業(yè)座談會和服務外包政策資金申報培訓會，深入解讀了69號文件精神。幫助全市服務外包重點企業(yè)、培訓機構掌握各級政策扶持資金申報要求及方法。

　　二是迅速貫徹落實69號文件。在商務部召開服務外包發(fā)展政策研討會之后，南京市迅速將貫徹落實政策的各項工作全面推開。第一時間召開了市服務外包工作領導小組成員會議以及服務外包政策推進會，組織相關部門研究制定69號文件相關配套政策及實施辦法。各部門對照國辦函69號文件，對南京市服務外包相關文件進行修訂。同時，按照會議要求，加快擬定十二五”期間市級服務外包發(fā)展政策，制定符合南京市發(fā)展特點的服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，高端定位南京未來五年的服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（二）認真做好十二五”服務外包發(fā)展規(guī)劃的編制工作。

　　南京市已把服務外包十二五規(guī)劃列入南京市國民經(jīng)濟十二五”規(guī)劃體系。目前，正積極組織國內知名專家學者針對南京實際，制定符合南京市發(fā)展特點的服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，高端定位南京未來五年的服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（三）加大對大學生就業(yè)培訓支持力度。

　　加大對大學生崗前培訓支持力度，實現(xiàn)大學畢業(yè)生與服務外包企業(yè)的無縫對接。與省商務廳、省人事廳、市人事局合作，全年兩次組織本市服務外包企業(yè)的大型招聘活動，促進大學生就業(yè)。并于年底舉辦南京市2010年大學生服務外包創(chuàng)意大賽暨就業(yè)對接會，來自多個企業(yè)和院校的180多名應屆畢業(yè)生積極參與，精彩的答辯互動、43名學生榮獲獎項、96名學生與企業(yè)簽訂用工意向書，使本屆大賽高潮不斷、亮點頻出。

　　（四）營造發(fā)展氛圍，樹立城市品牌。

　　一是重點承辦中國國際服務外包合作大會，目前已成功舉辦了三屆。第一屆、第二屆由中國貿促總會、江蘇省政府主辦，南京市政府、省商務廳、省貿促會具體承辦。2010年6月舉辦的第三屆中國國際服務外包合作大會，已上升為商務部、中國貿促總會、江蘇省政府共同主辦，馬秀紅副部長親自到會。
　　2010年6月的第三屆外包大會上，南京市具體承辦了2010年中國服務外包領軍及成長型企業(yè)發(fā)布儀式”、服務外包政策培訓會”及中國服務外包年度杰出貢獻人物頒獎儀式”、金融外包對接會、國際生物醫(yī)藥合作論壇、通訊軟件研發(fā)外包對接會、中國智能電網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、南京展區(qū)展覽展示等活動，為國內外接發(fā)包企業(yè)搭建一個多層次、寬領域交流與合作的平臺，取得了顯著成效。

　　二是不斷加大對外宣傳，先后在新華日報、中國日報、中國外資雜志、中國服務外包雜志等權威媒體上大力宣傳南京服務外包，營造濃厚的發(fā)展氛圍，吸引各界關注目光，凝聚各方力量，共同推動南京外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（五）推動資源集聚整合，建設各類發(fā)展載體。

　　南京市現(xiàn)有5家國家級服務外包示范區(qū)、2家省級服務外包示范區(qū)。2009年4月，商務部、教育部共同授予包括南京在內的21個服務外包示范城市為中國服務外包人才培訓中心”，此外，南京市鼓樓區(qū)、高新區(qū)、南大軟件學院、東大軟件學院被授予省級服務外包人才培訓基地稱號。

　　為加快服務外包產(chǎn)業(yè)集聚，盡快形成規(guī)模效應、集聚效應和示范效應，南京市還推進了服務外包特色園區(qū)、功能園區(qū)建設。先后建設了江東國際服務外包產(chǎn)業(yè)園、徐莊軟件外包園、雨花軟件外包園、中關村南京國際服務外包產(chǎn)業(yè)園、南京清華科技園、南京歸國博士創(chuàng)業(yè)園、高新區(qū)美國生物醫(yī)藥外包接單中心、央視動漫基地、芬蘭接單中心、紐約接單中心等特色服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。

　　（六）加強企業(yè)引進培育，壯大骨干企業(yè)主體。

　　一是大力引進新項目。近幾年來，我市先后組團赴日本、韓國、英國、德國、法國、美國、新加坡、中國香港等國家（地區(qū)）舉辦了多場服務外包專題招商推介活動，組織本市服務外包企業(yè)參加東京、倫敦、紐約、里昂等專業(yè)外包展會。在國內也舉辦了北京、上海等多場專題推介活動。

　　二是產(chǎn)業(yè)促進初見成效。今年，南京雷迪克斯軟件有限公司將征用土地20畝，興建3萬平米研發(fā)中心；華為軟件有限公司與軟通動力有限公司、南京文思創(chuàng)新軟件技術有限公司，簽訂了每年1億元人民幣的軟件外包合同額；德國SAP、文思創(chuàng)新與江蘇軟件園吉山基地簽約人才培養(yǎng)合作項目，共同打造一流高端軟件技術人才。

　　三是支持重點骨干企業(yè)發(fā)展，先后組織江蘇潤和、南大蘇富特、合榮欣業(yè)、中圖數(shù)碼等6家重點服務外包企業(yè)赴深圳證券交易所，積極推動幾家符合條件的服務外包企業(yè)加快上市步伐。

本刊記者/ 舒凱 特約通訊員/ 吳媚卿來源::<中國服務外包>