昨天，在嘉興創意創新軟件園的浙江中盈瑞博科技有限公司，記者看到員工們在可容納上百人的辦公室里聚精會神地工作。據了解，中盈瑞博是目前落戶創意創新軟件園最大的一家服務外包企業，是專業的BPO商業流程外包服務提供商。公司董事長張津化告訴記者，幾年來公司的業績持續上升，今年僅第一季度，已簽訂新的海外訂單200萬美元，一季度的業務執行額達到170多萬美元，預計2013年，執行額可突破600萬美元。

2008年底，我市第一次將發展服務外包上升到戰略層面；2009年，服務外包揚帆起航”，標志著我市由單純的貨物貿易向貨物和服務貿易并重轉變。

在此后的4年間，我市通過完善規劃編制、出臺扶持政策、組織各類招商活動、推進園區建設、扶持和培育服務外包企業、合力打造人才支撐體系等，全力推進服務外包產業發展。外包”繼外資”、外貿”、外經”之后，成為我市開放型經濟發展的重要一極。

一系列數字見證了服務外包產業在嘉興的乘勢而起”：4年來，累計實現簽約合同金額17.8億元，執行金額13.5億元，其中離岸執行額1.03億美元；在商務部服務外包業務管理和統計系統”注冊服務外包企業達248家，其中有業務實績的企業96家；11個省級、市級國際服務外包示范園區，累計投入建設資金22.5億元；累計培訓服務外包人才16500多人……

發展服務外包對于提高利用外資質量、轉變外貿增長方式、優化產業結構、實現經濟保增促調以及提升城市形象等具有十分重要的意義。”市商務局服貿處副處長周彬表示，服務外包大有可為”已在我市漸成共識。十二五”期間，我市更是提出了服務外包產值達到60億元的發展目標。

大項目建設勢頭迅猛

位于秀洲新區工業園區京潤大廈8樓，我市服務外包首個世界500強企業投資項目——浙江日立解決方案軟件服務有限公司的近百名研發人員正在按照客戶的要求，進行緊張的軟件開發工作。據公司負責人介紹，今年一季度，公司業務量穩步上升，目前，僅軟件出口就已完成近千萬元的銷售額。今年該公司力爭完成5000萬元的出口服務。

長三角一體化發展和嘉興市‘創新引領’戰略的實施，為嘉興服務外包產業發展帶來新的機遇。”據周彬介紹，服務外包產業已成為打造經濟轉型升級新抓手，如今，嘉興正在加速自身世界工廠”角色的轉型。

我市服務外包產業從萌芽起步到遍地開花，發展非常迅猛。2010年，浙江中盈瑞博科技有限公司成功躋身全國BPO業務二十強企業，一批像中盈瑞博這樣的服務外包企業快速成長；2012年，中國航信中央企業（嘉興）共用信息（災備）服務中心項目樁基工程正式開工建設，總投資22.32億元的該項目推動了嘉興工業化、信息化、國際化發展再上新臺階。

經過4年的發展，我市服務外包企業規模進一步擴大，服務外包產業實現了量的擴大和質的提升：全市服務外包企業從2009年僅有的十來家，發展到今年一季度的251家；2009年至2012年，分別實現簽約合同金額0.98億元、2.04億元、6.14億元、8.66億元，執行金額0.98億元、1.6億元、4.3億元、6.67億元，預計2013年產值將達7億元。

大平臺建設培育產業集群

大產業的發展離不開大平臺的支撐。

嘉興創意創新軟件園于2010年7月正式掛牌成立，同年，被列入浙江省國際服務外包示范園區”，現有服務外包企業近50家。經過兩年多時間的建設，總建筑面積22.5萬平方米的一期項目進展順利，其中產業大樓、產業用房、人才公寓等項目今年下半年將陸續投入使用。二期計劃2013年三季度開工建設。

2012年，全市各省級、市級服務外包示范園共投入建設資金17.07億元，其中用于公共平臺建設投入9988萬元，建成服務外包業務用房107019平方米，為服務外包產業快速發展打下了良好基礎。

目前，我市已經形成以嘉興科技城、浙江科技孵化城（嘉興）、嘉興創意創新軟件園、嘉興現代物流園、平湖市服務外包產業園等5個省級國際服務外包示范園區為主，嘉興國際創意文化產業園等6個市級國際服務外包示范園區為輔的產業集聚布局，我市服務外包兩城、一芯、多元”的產業布局初步形成。

我市服務外包示范園區建設的快速推進，擴大了服務外包承載平臺規模，基本實現了縣（市、區）全覆蓋。據悉，這些平臺承載了嘉興90%的服務外包業務，在促進嘉興現代服務業發展中發揮著基地、窗口、示范、引擎作用。

去年，11個服務外包示范園區完成外包項目簽約合同金額7.53億元，同比增長41.95%；完成合同執行金額5.42億元，同比增長48.21%；其中，離岸合同執行金額3309.97萬美元，同比增長27.55%。示范園區已成為我市服務外包發展的主陣地，各示范園區合同執行金額、離岸合同執行金額分別占全市總量的89%和75%。

政府推動、政策扶持

記者了解到，在《嘉興市開放型經濟十二五”發展規劃》中，我市明確提出在做強”對外貿易、做優”利用外資、做大”外經合作的同時，要做專”服務外包。

服務外包作為我市實施服務業優先發展”戰略的必要一環，優惠的政策支持是服務外包產業發展的催化劑。因此，幾年來，與之相配套的是前所未有的政策傾斜力度。

2009年，我市出臺《關于促進服務外包產業發展的若干意見》，明確了市財政每年安排1000萬元資金用于支持市本級服務外包產業發展。

2010年，《嘉興市級促進服務外包產業發展若干意見的實施細則》又明確了在培育示范園區、支持公共平臺建設、著力引進龍頭企業、積極培育市場主體等方面給予專項資金支持……

2012年，《嘉興市推進開放型經濟科學發展的政策意見》提出進一步加大政策引導力度，推動我市服務外包產業跨越式發展，鼓勵引進服務外包企業和國內外知名服務外包培訓機構并給予相應獎勵。同時，鼓勵服務外包企業做大做強，支持離岸服務外包發展和服務外包人才培育，并對首次被認定為技術先進型服務企業的給予獎勵。

此外，記者注意到，政府還積極為服務外包牽線”、搭臺”、造勢”。在每年的嘉洽會推出關于服務外包產業的專場活動；全市各地有針對性地組織開展小規模、多批次、專業性、主題化”的招商活動；結合創新嘉興·精英引領計劃”，按照項目+人才”模式，加大對領軍人才和緊缺人才的引進力度；根據企業人才需求狀況，主動上門為企業牽線搭橋。

服務外包產業就像一座閃閃發光的金礦，值得我們加速挖掘。”周彬告訴記者，目前，我市正在實施加大扶持力度、發揮區位優勢、培植產業集群等舉措，十二五”期間，我市服務外包產業必將迎來一個大發展。