服務外包以其信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業(特別是大學生就業)能力強、國際化程度高等特點,已成為各國和地區普遍關注的熱點和競相發展的產業,在經濟國際化和服務業跨國轉移浪潮中,扮演著重要角色,受到廣泛重視。
2007年以來,無錫搶抓國際服務外包轉移機遇,舉全市之力推進服務外包產業快速發展,取得顯著成效,可以說,無錫是從幾乎沒有服務外包產業基礎的城市一躍成為國家服務外包示范城市,且主要發展指標列全國服務外包示范城市前列。
新特點新成就
到2015年,無錫將近1600家企業完成服務外包業務合同總額152.5億美元,離岸執行金額81.5億美元。無錫服務外包產業總體呈現幾個特點:
規模總量穩步增長。十二五”期間,無錫服務外包各項指標年增幅都達到35%以上,主要業務指標連續多年位于全國示范城市前列。
業務形態向高端攀升。無錫服務外包業務從起步階段ITO為主,已逐步涵蓋生物醫藥研發、產品技術研發、IC設計、工業設計、檢驗檢測、醫藥研發、動漫設計等KPO項目,KPO業務約占全市總量的29.1%。
國際市場不斷開拓。當前,無錫離岸服務外包業務市場已包括美國、日本、香港、韓國等97個國家和地區。美國在成為無錫最大的離岸外包業務市場后,接包合同金額占比已占全市總量的21.8%。
從業人員穩步擴大。目前,無錫服務外包從業人員超過17.2萬人,其中從業人員超2000人外包企業達到10家。從業人員中大學(含大專)以上學歷占從業人員總數70.2%。
經過多年的發展,無錫服務外包產業取得了顯著成果:1、引入了一批龍頭企業,目前有30家全球服務外包100強、國內服務外包50強優秀企業來錫投資設立區域性總部或業務交付中心,國內十大領軍型服務外包企業已有9家在無錫發展。2、培育了一批服務外包產業集聚發展的特色園區;3、形成了一套突出大學生服務外包實訓環節的人才培養模式;4、打造了一項國家級賽事——中國大學生服務外包創新創業大賽。在全國服務外包產業界的影響力不斷提升。2013年和2016年,在商務部研究院針對服務外包示范城市的風采城市”評比中,無錫分別榮獲最具影響力城市”和最佳投資環境城市”殊榮。
新形式新挑戰
近年來,無錫服務外包產業雖然發展較快,取得較好成效,但同時我們也應該看到企業在發展規模、運行成本、抗風險能力、人才供給等方面還面臨諸多挑戰。
一是企業規模還不夠大。外包龍頭型、基地型企業還不多,做大做強困難較多。尤其是不少企業接包還是通過總部公司發包。
二是成本上升壓力較大,國際接包優勢不足。近年來,受物價上漲等因素影響,服務外包企業人力成本壓力不斷加大。
三是國際市場環境趨嚴峻。歐美、印度、菲律賓等新興市場國家采取措施為承接服務外包創造有利條件,積極搶占國際外包市場。
四是人才因素制約外包業務向高端發展,中高級人才較缺乏。
隨著國內外經濟形勢變化及自身發展因素影響,無錫服務外包產業發展再次站在十字路口。深入研判分析無錫服務外包面臨的發展形勢,制定再抓機遇、再促發展的對策措施,對于推進無錫服務外包產業再度發力、乘勢而上,具有十分重要的意義。
2015年1月16日,國務院發布了《關于促進服務外包產業加快發展的意見》(國發〔2014〕67號),首次將發展服務外包提高到國家戰略層面,明確提出了促進我國服務外包產業加快發展,推動中國服務”再上臺階、走向世界的要求,預示著我國服務外包產業進入了新的發展機遇期。
新舉措新目標
面對國內外新的形勢、新的機遇,無錫必須進一步搶抓發展機遇,乘勢而上,推進服務外包產業穩步快速發展。
進一步加強企業招引。重點瞄準世界500強和全球服務外包100強,尤其是在行業內具有領軍和示范作用的龍頭型企業,支持其在錫設立研發中心、共享服務中心和業務交付中心,努力招引一批業務規模較大、技術國際領先、市場前景廣闊的服務外包龍頭型、基地型企業。
進一步支持企業轉型升級。要積極支持服務外包企業重點向提供整體解決方案等產業鏈高端領域發展,不斷提升研發外包等KPO業務在無錫服務外包業務中的比重,促進服務外包企業做優做強。
進一步提升園區平臺功能。按照既定的重點板塊+集聚園區+重點企業”的發展模式,積極構筑無錫服務外包產業發展載體和公共技術平臺。以新吳區、濱湖區為重點板塊,在現有各市(縣)區Park園區構架基礎上,推進建設一批各具特色的服務外包示范園區,使之成為無錫市服務外包產業發展的重要陣地。
進一步加強人才培養引進。針對無錫服務外包人才緊缺問題,要大力引進服務外包領軍型人才、創業創新團隊和優秀大學畢業生,積極吸引中高端技術和管理人才帶項目、帶團隊來錫落戶,以國際化、便利化的良好人居環境吸引和留住人才。要充分發揮骨干培訓機構的作用,支持其開展中高級人才培養,造就一批創新能力強、引領作用好、團隊效應顯著的服務外包中高級人才隊伍,以人才引領服務外包產業的創新發展。要充分利用主辦中國大學生服務外包創新創業大賽優勢,吸引更多大學生投身到無錫服務外包產業,為無錫服務外包產業集聚發展提供充足的人才保障。
進一步擴大無錫服務品牌效應。要做好無錫服務外包產業整體形象設計,努力打造無錫服務”品牌,擴大無錫城市和無錫外包的影響。要優化政府服務,加大服務力度,扶持企業做大規模、做強品牌、提高國內外知名度,多方努力,共同營造一個有利于服務外包產業發展的良好環境。
在服務外包發展第二個十年的新起點上,無錫的服務外包必須有更高目標、更大作為。這需要無錫齊心協力、搶抓機遇、奮發進取,力爭到2018年底使服務外包業務總額達到160億美元以上,占全國服務外包業務總量的10%左右,努力把無錫早日建設成為中國服務外包高地和世界服務外包基地。