2016年，南通市服務外包呈現ITO快速增長、BPO穩步增長、KPO高速增長的發展態勢，新簽服務外包合同金額20.72億美元，同比增長41.8%；執行金額17.5億美元，同比增長37.42%，完成年度目標任務數的115%。服務外包執行額在全省位列第四位，增幅位列全省5個國家級示范城市第一。

　　總結2016：產業增速顯著，形成特色化產業集群

　　（一）主要指標持續增長，產業規模不斷擴大。2016年1-12月，全市新增服務外包企業129家，完成全年目標任務數的107.5%。全市新簽服務外包合同金額20.72億美元，同比增長41.8%；執行金額17.5億美元，同比增長37.42%，完成年度目標任務數的115%。服務外包執行額在全省位列第四位，增幅位列全省5個國家級示范區第一。

　　（二）行業結構不斷優化，外包市場日趨多元。全市服務外包呈現ITO快速增長、BPO穩步增長、KPO高速增長的發展態勢。ITO在全市服務外包產業結構中仍占主導地位，但是BPO、KPO的占比呈現上升趨勢。2016年1-12月，全市BPO、KPO的占比由2015年同期的38.6%提高到47.7%。離岸服務外包規模擴大。1-12月，全市離岸服務外包執行金額同比增長59.7%。主要業務來源仍集中在日本、美國和歐盟，在全市離岸執行總額占比分別為61.3%、17.4%和9.5%。

　　（三）園區規模效應顯現，錯位發展特色明顯。全市現有20個服務外包園區或樓宇載體。共建成服務外包載體面積295萬平方米，在建載體面積272萬平方米。園區集聚效應明顯，2016年1-12月，入駐各類專業園區的服務外包企業占全部企業數的85.8%，貢獻的服務外包執行額超過90%，吸納就業人數達到90.4%。各園區已由之前的業態混雜向特色凸顯轉變，目前已經形成崇川區電商后臺服務、南通開發區大數據、港閘區文化創意、如皋市信息技術、海門市生物醫藥等一批特色化的服務外包產業集群。

　　（四）招商引資成效顯著，高端項目相繼入駐。近年來，南通市加快招引了一批服務外包重大項目。中國服務外包十大領軍企業的軟通動力，百強成長型企業卡特彼勒、凌志軟件、海隆軟件等相繼落戶南通。凌志軟件落戶南通一年多，目前已有200余人的開發團隊，從上海等地遷移金融重點項目7個。2016年6月，賽格動漫產業園正式開園，功夫動漫等10多家動漫企業入駐。南通國際數據中心產業園9月份香港亞洲脈絡等4個項目同時開工建設，總投資100億元。中興網信數據中心項目一期1000個機柜已經安裝調試到位，已成功吸引騰訊、優酷等重點用戶入駐。青島軟件園實訓中心、甲骨文南通基地等服務外包人才培訓機構，每年培訓服務外包人才3000余人。

　　2016工作舉措：強化政策引導提升城市品牌形象

　　（一）爭創國家品牌，提升城市形象。2014年底，南通市啟動了中國服務外包示范城市”的創建工作。2016年5月6日，商務部等9部委聯合發文，批準南通為中國服務外包示范城市”。南通市每年將享受中央財政500萬元的公共平臺建設資金支持，技術先進型服務企業將享受到所得稅減免等優惠。在2016全球服務外包大會上，南通被商務部國際貿易經濟合作研究院評為中國服務外包最佳新銳城市。

　　（二）加強行政推動，注重政策引導。強化考核激勵機制，年初服務外包產業主要指標納入市委、市政府四個全面”戰略布局綜合考核。2016年3月，市政府常務會專題研究討論服務外包發展舉措。制定出臺了《市政府關于促進服務外包產業加快發展的實施意見》，為全市服務外包產業發展提供方向指引。委托中國服務外包研究中心編制了《南通市服務外包十三五發展規劃》，提出了今后五年南通外包的目標定位、重點領域、工作思路。研究制定了《關于促進外經貿轉型升級發展的若干意見》，重點加大對服務外包企業資質認證、離岸外包、人才培訓等領域的支持力度。加快落實中國服務外包示范城市相關政策，制定出臺了《南通市技術先進型服務企業認定管理辦法》。全市形成一整套的政策推進體系。

　　（三）加強園區管理、提升產業活力。明確各板塊服務外包發展目標任務，按月通報服務外包指標完成情況。開展中國服務外包示范城市指標評價工作，加強與南通市發展改革委、經信委等部門的合作，完成示范城市2015年度指標的評價。加強對省級服務外包示范區的指導和管理，5家省級服務外包示范區全部通過了江蘇省商務廳組織的考核評價，南通開發區位列省級服務外包示范區十強。開展服務外包產業貢獻度調研，對發展服務外包提供理論和數據支撐。

　　（四）加大宣傳推廣，擴大對外影響。借助中國服務外包研究中心、《服務外包》雜志等平臺，大力宣傳南通服務外包的亮點成績，全年在國家級媒體上發表報道10篇，在南通日報、南通電視臺等媒體發表報道20余篇。南通服務外包網上線運行，服務外包微信公眾號關注人數超過1000人。召開中國服務外包示范城市”獲批新聞發布會，擴大南通品牌形象。舉辦服務外包專題講座，邀請中國服務外包研究中心專家講解產業前景與前沿動態。組織園區和企業參加2016全球服務外包大會、中國服務外包產業發展十周年座談會、中國服務外包示范城市座談會、2016中國（合肥）金融服務外包峰會等業內有影響的活動，通過活動來拓展視野、增進共識。2016年11月，南通市政府在上海舉辦2016南通（上海）服務外包發展合作懇談會，NIIT、軟通動力等400多家知名服務外包企業負責人參加會議，18個項目在會上簽約，總投資達17.8億元。

　　（五）積極開拓市場、扶大扶強企業。及時發布展會信息、宣傳促進政策，幫助企業開拓國際國內市場。全年共組織服務外包相關企業參加各類展會12個，其中國際展會9個，美國生物醫藥展以及日本軟件展等展會均受到企業的一致好評。舉辦全市服務外包政策培訓會，宣傳各級服務外包政策，解答企業申報疑問。全年南通市獲得國家級、省級服務外包扶持資金共計1500萬元，較上一年度增長了近1倍，審核兌現市級外包資金117.6萬元。開展2016南通市服務外包企業校園招聘活動”，組織企業赴南京、安徽、蘇北等地高校開展招聘，解決企業用人難題。

　　規劃2017：提質增速的關鍵年

　　2017年是南通市服務外包產業提質增速發展的關鍵一年，南通市將緊緊圍繞國務院和省政府關于促進服務外包發展的重要文件要求，加快中國服務外包示范城市建設，進一步做亮特色，擴大規模，力爭服務外包執行額增長30%以上，總量繼續保持全省第四。

　　（一）加強示范城市建設。

　　1．建立完善考核體系。商務部每年將對中國服務外包示范城市開展綜合評價工作。根據中國服務外包示范城市的指標評價體系，調整南通市服務外包考核指標設置，增加技術先進型企業數、國際資質認證企業數、服務外包從業人數等指標，對評價體系中的薄弱指標，有針對性的進行整改完善。

　　2．開展園區綜合評價。制定出臺《南通市服務外包示范園區認定管理評價辦法》，對南通市服務外包園區開展申報、認定和考核管理工作，逐步建立一套完整的園區認定、考核、評估體系，加快提升外包載體建設水平，推動服務外包產業集聚、特色發展。

　　3．打造園區特色品牌。著力培育海門生物醫藥科創園、南通開發區數據中心產業園、港閘區賽格動漫產業園、如皋軟件園信息技術產業園等一批特色服務外包園區，力爭申報成為省級服務外包特色園區。

　　（二）全力營造品牌形象。

　　1．深化合作交流。加強與中國服務外包研究中心、《服務外包》雜志等知名服務外包研究機構、中介組織的溝通交流，積極組織園區和企業參加國內外論壇、展會，全力推廣南通服務”品牌。

　　2．擴大對外影響。加強與服務外包專業機構的合作，選擇合適的主題，固化開展服務外包專題活動，以大型活動擴大南通服務”的整體影響力。

　　3．加大招商推介。加強與機構、協會的合作，舉辦外包企業高管南通行活動，以小分隊的形式，邀請有投資意向的企業來南通參觀考察，圍繞南通服務外包的優勢行業以及新興行業，著力引進一批創新能力強、發展前景廣的服務外包知名企業。

　　（三）積極開展各類培訓。

　　1．赴外學習培訓。舉辦全市服務外包產業創新發展研修班，組織縣（市）、區和園區負責同志赴杭州開展培訓交流活動，學習服務外包發達地區創新發展的先進經驗、拓寬工作思路，培訓班爭取納入到組織部重點班次培訓計劃。

　　2．招商專題培訓。舉辦服務外包招商培訓，提升全市服務外包招商人員對服務外包新知識、新形勢、新理念的理解和把握程度。

　　3．校企實習培訓。開展服務外包實訓基地的認定工作，充分借助服務外包企業內部培訓的力量，增進企業與大學生之間的相互了解，提升大學生的工作技能，緩解企業的用人壓力。

　　（四）扶持企業做大做強。

　　1．培育壯大市場主體。加大企業開拓國際市場的力度，選取企業參與度高、效果反饋好的展會，納入重點支持類展會項目，有針對性的組織企業赴相關國家和地區進行項目對接。

　　2．培育重點外包企業。修改原先服務外包企業認定管理辦法，制定出臺《南通市服務外包重點企業認定辦法》，對業務范圍、執行額、從業人數重新設置標準，對重點外包企業加強培育，充分發揮好典型示范引領作用。優選重點服務外包企業和培訓機構申報參評中國服務外包成長型企業和優秀培訓機構，擴大企業的對外影響力。

　　3．加大政策支持力度。舉辦服務外包政策培訓班，重點宣傳各級服務外包政策的申報要點和注意事項，指導幫助更多企業爭取各類資金。積極實施好服務外包示范城市的相關優惠政策，開展技術先進型服務外包企業的認定工作。

　　（五）探索建設公共平臺。

　　1．建立平臺資金辦法。出臺《南通市服務外包公共服務平臺建設資金使用管理辦法》，規范中國服務外包示范城市平臺資金的使用途徑，對服務外包公共平臺給予資金支持。

　　2．培育公共技術平臺。擴大海門生物醫藥研發檢測平臺、南通軟件產業技術公共服務平臺的作用和規模，鼓勵更多外包企業利用平臺促進業務發展。鼓勵軟通動力等重點服務外包企業利用自身資源，建立服務外包接發包平臺，加大南通外包企業的接包能力。

　　3．搭建公共信息平臺。指導成立南通市服務外包企業協會，發揮服務外包協會作用，將行業培訓、信息宣傳、品牌推廣等需求委托服務外包承擔。