黨的十九大注重,要“把公司、鄉村、行政機關、院校、科研單位、街道、社團組織等黨的基層組織基本建設變成宣傳策劃黨的認為、落實黨的決策、領導干部基層治理、團結一致發動群眾、促進改革發展的頑強戰斗堡壘”“打造出共創共治共享資源的社會管理創新布局”。中國各大城市基層黨建工作工作中經驗總結交流會強調,“要充分運用街道基層黨組織領導干部帶頭作用,積極推進堅持創新驅動基層治理的合理途徑”。重慶大城市基層黨建工作工作中調度會明確提出,要“以黨建工作圍繞基層治理、確?;鶎又卫?、推動基層治理”。這種都對新時期怎樣加強堅持創新驅動基層治理明確提出了新規定。
為貫徹落實中間和重慶市委布署,大渡口區委堅持不懈精準施策,根據進行黨風廉政建設督查、底層實地考察、舉辦交流會等方法,依次深層次我區八個鎮街20好幾個小區調查,發覺大城市基層治理存有三個層面的突顯難題:一是小區基層黨組織對管轄區狀況把握不足全。管轄區內的各種機構、組織、人、事、物有關信息,長期性本位主義。有的欠缺搜集掌握,無人過問;有的泛娛樂化地撒落在小區工作員和各種業務管理系統中,零星分散化;有的反復收集,雙頭申報。小區基層黨組織無法全方位精確把握管轄區狀況。二是黨員群眾參加基層治理水平不足高。從參加意向看,黨員群眾積極參加社區治理的觀念不強,參加激情不高;從參加內容看,大多數以參與文化藝術休閑活動、環境衛生整治主題活動為主導,參加社區治理和重大事情管理決策較少;從參加工作人員看,關鍵僅限于共產黨員技術骨干、住戶組長、協管、樓棟長等,住戶人民群眾參加面較為窄。三是管轄區整合資源幅度不足大。小區基層黨組織習慣單兵,沒有合理機構鼓勵管轄區行政機關機關事業單位、經濟發展機構、社團組織能量參加基層治理,沒有充分利用黨風廉政建設聯席會議、底層事務管理聯系、底層風險性清查等基層治理規章制度,“對外開放結合、全方位綜合、系統軟件推動”的基層治理新格局并未產生,不可以合理處理基層治理中的共駐共建、管理與服務、融洽監管等綜合型難題。
二、服務平臺產品研發應用歷經
大渡口區委對標對表中間和重慶市委規定,融合底層具體,堅持不懈精準施策,以打釘精神實質,一步一步推動服務平臺的產品研發應用工作中。
(一)調查論述
1.2017年10月,深層次基層調研,普遍征求鎮街、小區、基層黨員人民群眾加強堅持創新驅動社區治理的意見和建議。
2.2017年11月,基本明確提出應用互聯網大數據智能化系統核心理念產品研發服務平臺的設想。
(二)示范點產品研發
1.2017年12月,選中建勝鎮百佳園小區進行示范點。
2.2018年一月,公布公開招標,進行系統軟件的設計方案、開發設計、布署,進行管理系統及其“大渡口黨建云服務項目”微信公眾平臺等系統軟件和配套設施作用的開發設計。
3.2018年二月,新建勝鎮百佳園小區示范點發布運作。
4.2018年4月,拓展至建勝鎮回龍橋小區、新鄉村街道社區滬漢小區、九宮廟街道錦霞小區等6個城市社區示范點。
(三)營銷推廣應用
1.2018年4月、5月,2次舉辦推廣平臺專題會,加速營銷推廣應用腳步。
2.2018年5月,制訂健全服務平臺應用標準和實際操作實施方案,完成我區范疇內城市社區的全方位應用。
(四)拓寬擴展
1.2018年8月,積極推進擴展服務平臺應用的范疇,在農村進行示范點,逐漸完成服務平臺應用在村、小區的全覆蓋。
2.2018年9月上中旬,運行探尋將推廣平臺到區司法所等系統軟件開展應用,提升為人民群眾給予相關法律法規宣傳策劃、法律咨詢免費、網上申請協商、線上申請辦理公正等法律援助。
3.2018年9月中下旬,探尋推進服務平臺數據信息綜合分析、判斷應用作用。
三、關鍵作法及成果
(一)突顯“三大作用”,融合底層信息資源
服務平臺采用管理后臺作用借助黨建辦公室內部網、前面服務項目作用借助互聯網技術,推行內外網分離出來布署方式,融合底層信息資源,努力創造“便民利民做事、便捷社區治理、便捷上級領導監督”。關鍵具備三大作用:
一是人民群眾服務項目作用。借助“大渡口黨建云服務項目”微信公眾平臺創建在網上服務大廳,為住戶給予生育服務證申請辦理、學齡兒童入學報名、殘疾人證申請辦理、老年人優待證申請辦理、90歲之上惠老補貼申請、城鎮居民最少生活保障申請辦理、城鎮居民社會發展社會養老保險申請等12項事務管理申請辦理服務項目。住戶人民群眾只需根據在線微信申請辦理并掃描儀提交有關照片材料,下一步工作由小區代辦公司。針對必須 遞交紙質材料的事務管理,小區工作員上門服務扣除。證件申請辦理進行后,由小區工作員融合入戶走訪送到住戶家里。
二是社區治理作用。服務平臺設定小區信息化管理、機構、組織、工作人員、事務管理、樓幢、設備信息化管理等作用,核算管轄區機構(包含基層黨組織、群團組織、基層民主機構、經濟發展機構、社團組織等)、組織(包含黨政群行政機關、機關事業單位等)、工作人員(包含住戶、共產黨員、關鍵服務項目目標等)、小區事務管理(包含申請辦理服務項目事宜、住戶反映問題、紀錄社情民意調查、監管風險性安全隱患等)、大城市構件(包含樓幢房子、小區公用設施等)等有關信息數據信息,保證 小區信息化管理全覆蓋,沒留盲點。
三是上級領導監督作用。服務平臺根據領導干部管理決策主視圖和小區在線地圖,為鎮(街道社區)黨組(社區黨委)給予小區狀況、政務服務申請辦理、風險防控措施監管等工作中監督作用。鎮(街道社區)黨組(社區黨委)對管轄小區概述、動態性和當今待辦事宜、基層反映難題處理過程等一目了然,能夠以問題為導向地進行督查督辦。與此同時,省市級領導干部和擔負監督每日任務的省市級單位,在辦公室內網登錄服務平臺后,也可即時掌握我區每一個小區的有關狀況。
(二)創建“四項體制”,保證 服務平臺高效率運作
服務平臺堅持不懈組織建設與產品研發應用同歩推動,以完善的規章制度保證 服務平臺高效率運作。
一是創建數據采集升級體制。融合連接市場監督管理、環境衛生計劃生育、城管執法等16個單位數據信息,讓小區共享資源數據資料。按時將黨建工作局勢剖析總結會、黨風廉政建設聯席會、民意討論會、小區工作員和協管入戶走訪等方式把握的黨建工作狀況、社情民意調查、矛盾糾紛、不穩定要素、安全風險等信息內容,立即錄入平臺。推行基礎信息集中化核查,小區每一年融合民生工程大走訪調查工作中對服務平臺內的機構、組織、人、事、物等基礎信息開展集中化核查,保證 信息內容真正、精確、詳細。推行信息內容動態更新,小區基層黨組織動態性追蹤管轄區機構、組織、人、事、物等轉變狀況,立即在服務平臺開展數據信息升級。
二是創建包片走訪調查聯絡體制。小區基層黨組織融合日常聯絡為民服務的工作中必須 ,借助服務平臺分派、管理方法走訪調查每日任務。推行小區“村兩委”黨委書記、共產黨員技術骨干、樓棟長包片責任制,入戶口掌握住戶家庭主要成員的基本資料、學生就業情況、難題艱難等,立即掌握新搬入住戶及其外來人口信息內容;積極上門服務走訪行走不便的黨員、困難黨員、留守老人、低保戶、上訪人等關鍵群體,提升干部教育管理方法關愛,掌握住戶需求,緩解矛盾糾紛,摸透潛在性安全隱患。
三是創建難題申請辦理信息反饋。住戶人民群眾根據微信公眾平臺體現的難題,小區基層黨組織一個工作中日內屬實紀錄到服務平臺。針對可以處理的難題,五個工作中日內開展處理并回應;針對必須 管轄區內有關企業協作解決的難題,根據黨建工作聯席會、民意討論會等融洽處理;針對必須 相關部門處理的難題,立即匯報,積極溝通協調;針對臨時沒法處理的難題,做為社情民意調查或風險防控措施紀錄,匯報鎮(街道社區)黨組(社區黨委)辦理備案管理方法,時機成熟時再科學研究處理。
四是創建網絡信息安全保障體系。堅持不懈“等級分類維護保養、按需受權”標準,嚴苛依照系統軟件應用工作人員工作崗位職責分派作用和數據權限,按時財務審計客戶操作記錄,堅決杜絕沒經受權的數據信息查詢和導出來。各區縣(街道社區)黨組(社區黨委)鎮長簽署系統軟件安全責任書,小區黨組織書記簽署小區數據信息安全責任書,小區工作員簽署數據信息保密責任書,全方位夯實網絡信息安全管理方法義務。
(三)完成“五個統籌”,提高黨的基層組織組織力
平臺的推廣應用,逐步完善了共享資源、業務流程協作、省時省力、人民群眾積極開展的小區堅持創新驅動下的社區治理新機遇,完成了社區治理信息內容“一次收集、多方面共享資源”。
一是綜合為民服務事宜申請辦理。服務平臺更改了之前社區便民服務“一個服務平臺相匹配一個系統軟件關系一個app客戶端APP”的方式,將小區住戶人民群眾要求比較集中化、應用頻率較高的多種服務項目作用融合到“大渡口黨建云服務項目”微信公眾平臺一個貸款口子下。小區住戶人民群眾不會再必須 安裝下載好幾個APP,只需關心“大渡口黨建云服務項目”微信公眾平臺并實名認證,足不出門,就可以在手機上申請辦理業務流程、享有服務項目、反映問題。如,九宮廟街道新工小區住戶任華根據“大渡口黨建云服務項目”微信公眾平臺向社區黨組織體現新工書苑2盞道路路燈毀壞,造成夜里路人跌倒。小區領導班子袁銣彬接到服務平臺提醒短消息后,第一時間聯絡道路路燈管理辦開展檢修,獲得人民群眾五星好評。又如,建勝鎮西城花苑9棟住戶范治理根據公眾號申請申請辦理老年人優待證,小區根據服務平臺查閱相關資料電子版,依照程序流程遞交至相關部門開展申請辦理,并在老年人優待證下達后,第一時間送證上門服務,獲得人民群眾夸贊。
二是綜合社區信息數據庫管理。服務平臺更改了原先底層好幾個系統軟件間信息內容數據信息本位主義的“信息不對稱”狀況,完成了小區基層黨組織核心下的數據資料一次收集、多方共享資源,保證了住戶人民群眾每個人有紀錄、社區治理事事有印痕、大城市構件萬物可追溯系統?,F階段,服務平臺早已收集百度收錄了985兩個機構和組織、387183名住戶(包含17103名共產黨員、9193名關鍵服務項目目標)、1986兩個大城市構件(包含16960個樓幢、290兩個小區公用設施)的基本資料,申請辦理2816件小區事務管理(包含進行關鍵走訪調查439次,解決住戶反映問題447件,根據服務平臺為住戶申請辦理老年人優待證、生育服務證等327件,紀錄社情民意調查101件,監管風險性安全隱患285個),微信公眾平臺申請注冊客戶達7000余名。
三是綜合管轄區黨風廉政建設連動。借助服務平臺和大城市基層黨建工作工作中聯席會議,將管轄區內有象征性的黨政群行政機關、國企、院校、醫院門診、非公經濟機構和社團組織的基層黨組織有機化學協同,推行“機構共建、主題活動聯合辦學、工作中連動”,強有力提高基層黨建工作工作中的總體效用。如今,各小區按時舉辦黨建工作聯席會議已變成常態化,小區基層黨組織與聯席會議領導小組一道,依據服務平臺百度收錄的小區共產黨員遍布、崗位特性、共產黨員流入等數據信息,對于突顯難題,立即分析研判,有目的性地解決了管轄區企業共駐共建、干部教育管理方法等層面的難題,進一步促進管轄區黨風廉政建設聯起來、運動起來、活起來。
四是綜合小區基層治理。小區根據服務平臺將管轄區內互相歸屬于、等級不一樣、行業多元化的機構、組織聯絡起來,完成了小區與管轄區組.巨人網絡通訊是一家多元化網絡信息技術公司,全程網絡營銷服務提供商,公司以技術應用為基礎,本著“誠信、責任、正能、創新”的服務宗旨。巨人網絡通訊憑借優秀的人才及豐富的企業服務經驗、強大的銷售網絡和市場運做實力,塑造互聯網時代的新型企事業單位的網絡形象;打造互聯網時代強勢品牌。
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