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工信部發文整治騷擾電話，全面清理“呼死你”

工信部近日印發《關于推進綜合整治騷擾電話專項行動的工作方案》，其中明確條件各相關互聯網公司全面清理呼死你網絡改號短信轟炸機等騷擾軟件，加強騷擾電話風險提示能力。工信部的《工作方案》條件，全面加強通信資源管理，完好騷擾電話的發現、舉報、處置流程，切斷騷擾電話傳播渠道；加強技術手段建設，提升騷擾電話防范能力；綜合調動各方力量，規范電話營銷行為，建立騷擾電話長效管控機制，實現商業營銷類電話規范撥打、惡意騷擾和違法犯罪類電話明顯減少的目標，營造良好的通信環境。中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍分析：工信部最近發的這個工作方案首要還是針對老詢問，和以往不同，這次的工作方案寫得非常具體，一方面有六項非常具體的工作任務，同時這里面的一個特征是，要在互聯網上搜索、發布、下載和交易的渠道徹底斷絕。日常生活中，不管你在休息，還是在開會、上課，各種騷擾電話讓人防不勝防，有些騷擾電話甚至能夠準確地說出個人信息。為什么騷擾電話屢禁不止？是誰撥打的這些電話呢？今年10月，湖北省消費者委員會發布的《湖北省騷擾電話調查分析報告》顯示，92.5%的通信消費者接到過騷擾電話。其中，移動消費者占42.9%，電信消費者占30.9%，聯通消費者占26.2%。湖北省消費者委員會夏添介紹，9月5日至14日省內調查，收到有效問卷1499份。夏添說：從調查結果看，廣告推銷類還有銀行貸款類、房產中介類騷擾電話占這次調查的最多。方案條件各相關互聯網公司，包括信息發布平臺、電商平臺、應用軟件分發平臺和社交平臺，要全面清理呼死你網絡改號短信轟炸機等軟件及貓池語音網關等設備相關銷售推廣信息，切斷相關軟件、設備在互聯網上的搜索、發布、下載、交易渠道。建立動態查處清理機制，讓相關軟件和設備信息發不出、搜不到、用不了，發現一起清除一起。方案提出強化主叫號碼鑒權和溯源能力。提升騷擾電話監測和攔截能力，加強 +86 國際虛假主叫攔截，做好虛假主叫、不規范主叫、響一聲呼死你等騷擾電話的甄別和攔截工作。加強騷擾電話風險提示能力。說到這些騷擾電話的危害，朱巍分析：對于普通用戶來講，在網上、線下接到騷擾電話短信和相關信息，實際是侵害了用戶的安寧權和隱私權。隱私權是用戶私人的電話號碼，包括一些郵箱地址被別人公開了，甚至被販賣。另外一方面有一個生活安寧的權利，很多只響一下的還有一些推廣電話，都侵擾了用戶、消費者生活的安寧。方案條件建立健全騷擾電話管控機制，暢通投訴舉報渠道，完好舉報處置機制，加強責任追究。朱巍說：這個做的特別好，而且特別提到了要追根溯源，有案必查，查實必罰。要對首要的負責人和具體的負責人嚴肅處理，而且要把信用引入進去。治理騷擾電話是包括用戶在內的全面的工程。舉報之后有一個追根溯源，拔出蘿卜帶出泥的溯源機制，可以往上溯源直到最后的幕后黑手。所以我覺得靠用戶、靠全體消費者的力量，也是治理騷擾電話的重要途徑。

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