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一、依申請保護
依申請保護,是指知識產權權利人發現侵權嫌疑貨物即將進出口時,根據《知識產權海關保護條例》第12條、第13條和第14條的規定向海關提出采取保護措施的申請,由海關對侵權嫌疑貨物實施扣留的措施。由于海關對依申請扣留的侵權嫌疑貨物不進行調查,知識產權權利人需要就有關侵權糾紛向人民法院起訴,因此依申請保護也被稱作海關對知識產權的“被動保護”模式。
依申請保護有以下幾項特征:
第一,向口岸海關申請扣留。知識產權權利人發現侵權嫌疑貨物后可以直接向口岸海關申請扣留,不必事先將其知識產權向海關總署備案。
第二,進出境監控。海關不負責對侵權嫌疑貨物的進出境進行監控。
第三,擔保。知識產權權利人應當向海關提供相當于侵權嫌疑貨物價值的擔保。
第四,被扣留貨物的處理。海關無權對貨物的侵權狀況進行調查。海關扣留侵權嫌疑貨物后,知識產權權利人應當向人民法院申請司法扣押。如果人民法院未能在海關扣留貨物后20個工作日內通知海關協助扣押,海關應當放行被扣留的貨物。
可見,依申請保護模式與世界貿易組織《與貿易有關的知識產權協議》中關于海關中止放行的規定基本一致。

二、依職權保護
依職權保護,是指海關在監管過程中發現進出口貨物有侵犯在海關總署備案的知識產權的嫌疑時,根據《知識產權海關保護條例》第16條的規定,主動中止貨物的通關程序并通知有關知識產權權利人,根據知識產權權利人的申請對侵權嫌疑貨物實施扣留的措施。由于海關依職權扣留侵權嫌疑貨物屬于主動采取制止侵權貨物進出口,而且海關還有權對貨物的侵權狀況進行調查和對有關當事人進行處罰,因此依職權保護被稱作海關對知識產權的“主動保護”模式。
依據職權保護有以下特征:
第一,知識產權權利人應當事先將其知識產權向海關總署備案。
第二,海關發現涉嫌侵犯備案知識產權的進出口貨物,應當中止放行,并書面通知有關知識產權權利人。
第三,知識產權權利人要求海關扣留侵權嫌疑貨物的,應當在3個工作日內提出申請。
第四,知識產權權利人向海關提供的擔保最高不超過人民幣10萬元。
第五,海關有權對貨物的侵權狀況進行調查和認定;對不能認定貨物侵權狀況的,海關應當通知知識產權權利人向人民法院申請司法扣押。
第六,海關對其認定侵權的貨物,有權予以沒收并對侵權貨物的收發貨人給予行政處罰。對構成犯罪的還應當向公安機關移送。
第七,對沒收的侵權貨物,海關有權依法進行處置。

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