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我國商標反淡化的立法背景及體例

自從我國加入《巴黎公約》以來,加快了商標反淡化的立法步驟。除了1996年國家工商局頒布《馳名商標認定和管理暫行規定》之外,還有一些地方法規確立了商標反淡化制度。如《上海市著名商標認定與保護暫行辦法》,該辦法的第22條第3款中,已使用了商標“淡化”概念。其他省幾乎都已建立起了著名商標的保護制度,對商標淡化提供了不同程度的保護。我國的商標反淡化立法是從部門規章和地方性法規起步的,這一立法背景類似于美國的州反淡化立法,但不能直接作類比,因為中國與美國的司法制度是有重大區別的。
我國商標反淡化立法的深入和統一,與我國加入Wo直接相關。2001年11月,我國正式成為世界貿易組織成員,在此之前,我國為入世經過了漫長的談判過程。其中談判的籌碼之一便是我國的知識產權立法與TRPS協議之間的銜接問題。為人世后履行中國的承諾,我國加緊修訂商標法。2001年10月,新《商標法》修正案出臺,2001年12月1日正式施行,我國反淡化立法趨于統一。
從我國目前反淡化立法的體例來看,與世界上其他國家有所區別。各國商標反淡化法律制度的立法體例也并非一致,歸納起來主要有兩種:一是將其作為反不正當競爭法的內容加以確認,視商標淡化為不正當競爭行為并加以禁止,如希臘《反不正當競爭法》第1條規定“禁止使用馳名商標信譽,沖淡其顯著性。”二是將其單獨立法,或列入商標法。這一體例為眾多國家所采納,如美國1996年的《聯邦反淡化法》。我國的商標反淡化的主要規范,也列入《商標法》之中,并輔之以部門專門規范該問題的行政規章,并加之地方性法規予以配套,這是作為單獨立法的區別所在,但又與世界上大多數國家有關商標反淡化的立法趨于一致的地方。
關于我國商標反淡化立法體例,在新的《商標法》出臺之前,在理論界和司法實際操作中,主要是以反不正當競爭進行規范。這一模式在理論和實踐上都存在一定的弊端。表現在:由于我國《反不正當競爭法》第5條第2款及《關于禁止仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為的若干規定》均考慮了防止他人對知名商品良好信譽的淡化,因而理論界和司法實踐中都從知名商品的角度對淡化問題給予足夠的重視。但是,這一規定不應當認為是關于商標反淡化的規定,其理由為:其《反不正當競爭法》保護的只是知名商品的特有名稱、包裝、裝潢,而不是知名商品的商標。在《關于禁止仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為的若干規定》中更為明顯,該規定第3條規定:本規定所稱知名商品特有的名稱,是指知名商品獨有的與通用名稱有顯著區別的商品名稱,但該名稱已作商標的除外。其二,《反不正當競爭法》的立法宗旨是為鼓勵和保護公平競爭,制止不正當競爭,維護經營者和消費者的合法權益,而商標反淡化法律的主要目的是維護馳名商標的顯著性和商譽,保護商標權人的合法權益,二者不能互相替代。其三,《反不正當競爭法》主要調整經營者之間的社會關系,強調當事人雙方的競爭關系的存在是主要前提,而淡化理論所強調的則是非競爭商品或服務之間關系,如果經營者之外的其他人淡化使用他人馳名商標,該法則無能為力。

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