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在中國，有一系列新的立法進展試圖解決普遍存在的惡意商標問題，其中包括：
2019年4月23日，全國人民代表大會常務委員會通過了《商標法》的第四次修正案，該修正案于2019年11月1日生效（“修正案”）。
在2019年10月11，市場監管總局發布了關于規范商標申請和注冊辦法生效于2019年12月1日（“辦法”）。
兩項規定：
針對惡意和無意使用的商標規定異議/無效（商標法第4條）；
追究負責，尤其是在知情的情況下，便利第4條所述惡意商標申請的商標代理機構的責任；和
規定了下列可能性：（1）對出于非第4條規定的用途而出于惡意目的提出商標申請的申請人處以行政罰款；（2）對盜版的商標侵權者提起商標侵權訴訟的盜版司法處罰。
盡管新規定在某種程度上解決了品牌所有者的顧慮，但仍然存在許多問題，包括針對意圖使用而注冊的仿制商標可以做什么，這導致中國的“合法假貨”大量出現。[i]如上所述，《商標法》第4條中新的惡意條款似乎僅限于惡意使用而無意使用的商標。
惡意注冊商標
該修正案商標法律
在修訂之前，《商標法》沒有任何明文禁止惡意商標的規定。但是，《商標法》第7條指出：“在商標注冊申請和商標使用中應堅持誠信原則”。結果，品牌所有人長期以來一直在爭辯說，第7條通過聲明應真誠地申請商標，有效地禁止了惡意申請商標。然而，該論點在中國當局中取得了不平衡的成功-在很多情況下（即使不是大多數情況下），該論點也被駁回，理由是第7條只是法律的一般規定（或指導原則），但其本身并不能，用作注冊表操作（例如異議或無效）的基礎。
該修正案通過在商標法第4條第1款的末尾插入以下句子來解決這個問題：
出于非使用目的的惡意商標注冊申請，應當予以拒絕。
此外，該修正案還修訂了《商標法》第33條和第44條第1款，以便第4條可以用作異議或無效的獨立依據。
第四條的目的是要解決由專業商標擅自占地者提起的商標，這些人經常routine積第三方品牌，有時數十個甚至數百個。如此規模的文件表明，這些ho積者沒有使用這些標記的意圖或能力。
但是，第4條存在一些局限性：似乎不能將其用于實際使用他們所針對的商標的海盜（第4條第二部分指出“除使用目的以外的其他用途”表明實際上在使用商標）即使惡意提出，也不會受到第4條攻擊的影響）。
措施
該措施是對修正案的補充，充實了《商標法》第4條中“惡意”一詞的確切含義。
在這方面，《辦法》第8條規定，在確定商標是否違反第4條中的惡意規定時，應考慮以下因素：
申請人（或關聯人士或實體）提出的商標數量，指定使用該商標的商品類別以及與該商標有關的任何交易信息；
申請人的行業和經營狀況；
先前是否已確定申請人惡意注冊商標；
該商標與具有一定聲譽的他人商標是否相同或相似；
該商標與名人，公司或其他商業商標的名稱是否相同或相似；和/或
商標注冊部門確定的其他因素。
這些標準看似很有希望，但第4條中仍保留了不使用甚至明顯公然的惡意的條件。
值得注意的是，出現標準1和2的目的是針對系列商標ho積者提交的商標。這通常通過評估申請人提出的商標數量及其業務規模來評估：如果申請數量很大且超出合理使用范圍（參考申請人指定的業務范圍），則可以推定他們是出于惡意ho積利益而提出的。
如果已經對海盜做出了惡意或侵權判決，則標準3會很有幫助。《辦法》第11條規定，商標局將發布根據《商標法》第4條作出的決定，從而增強了其實用性；因此，品牌所有者可能會發現更容易有效地確定給定的海盜是否已經被判定為惡意提起訴訟的人。
標準4和5代表了商標法第32條所規定的異議或無效的現有依據。然而，實際上，品牌所有者使用第32條對抗惡意盜版的成功有限（請參見下面的討論）。通過將第4條和第5條納入第4條中的“惡意”范疇，品牌所有者現在可以發現更容易攻擊符合這些條件的商標。
作為解釋，《商標法》第32條規定：
商標注冊申請不得侵犯他人的現有在先權利，也不得搶先注冊已經在使用且已經產生一定影響力的第三方商標。
長期以來的慣例是，“他人的現有優先權”包括有影響力人士的個人名稱權，公司名稱和版權作品。但是，對盜版商標適用第32條的效果非常不均衡。
對于初學者來說，發現自己的商標甚至沒有進入中國市場就已經被盜的品牌所有者，很少能證明他們的商標已經在中國達到了所需的“一定程度的影響力”。
此外，即使對于在中國已經很著名的商標，如果沒有證據表明該著名商標曾用于盜版商標所涵蓋的相同商品/服務上，商標主管機關仍會常規駁回第32條的要求。因此，基于第32條的商標異議反對在中國已經因“化妝品”而聞名的商標，可能會否決相同的涵蓋“眼鏡”的盜版商標。
上面的標準4和5可能會更容易使人們認為侵犯在先權利的商標應歸類為惡意商標，因此違反了《商標法》第4條。但是，“無意使用”的問題仍然存在。
商標代理
該修正案和措施規定，如果商標代理機構接受指示提交違反《商標法》第4條的商標的指示，則可能會受到警告和罰款人民幣10,000-100,000元（約合1,420-14,200美元）的罰款，盡管只有在以下情況下該商標代理人知道或者應當知道該商標注冊將違反（見第19條和第68商標法律和本辦法的第13條）。[ii]
如上所述，第4條禁止對不打算使用的惡意商標進行注冊。
考慮到《辦法》第8條規定的“不誠實”商標的標準（也在上文中討論過），商標代理人應該知道，如果他們的客戶在短時間內申請了大量不相關的商標，那么商標代理人應該知道，這些商標很可能違反了第4條。因此，如果商標代理人不能證明自己認為該指示是善意的，則他們將被處以罰款。
這給品牌所有者提供了一個額外的壓力點，品牌所有者可以使用它來打擊商標ho積者以及那些掩飾其惡意文件的人。但是，再一次沒有跡象表明，本節可以與意圖使用的盜版商標一起使用，而不管原本存在的經典“惡意”程度如何。
對申請人的行政罰款
修正案和措施中最具創新性的條款之一是可能對違反第四條的商標申請人或對惡意訴訟人（即起訴品牌所有者的海盜）處以罰款（參見《商標法》第68條第4款和《辦法》第十二條）。
可能的罰款最高為申請人非法收入的三倍，但最高不得超過人民幣30,000元。沒有違法所得的，可以處一萬元以下的罰款。
可以肯定的是，針對以numerous積商標為目的的眾多品牌的海盜現在已經意識到，他們可能負有個人責任。
盡管大多數這種性質的盜版者都采用變通辦法（通過個人姓名，親屬或通過多個關聯公司進行歸檔，以減少以任何特定名稱提交的盜版商標的數量），但《措施》第8條明確指出，確定商標是否違反第4條，商標局將審查申請人或與申請人有聯系的自然人，法人和其他組織提交的商標數量。
對于緊追這些海盜的品牌所有者而言，關鍵在于證明海盜與也從事海盜活動的個人/實體網絡之間存在聯系。有時可以通過在線公司搜索輕松實現這一目標，但是由于海盜將自己埋在越來越深的地下，以致于很難將他們綁在一起，因此經常需要進行更深入，更深入的在線和現場調查。調查還可以用于收集證據，證明海盜無權使用盜版商標（例如，如果申請人是沒有業務的個人）。
結論
該修正案和措施為面臨惡意盜版的品牌所有者提供了萬眾期待的幫助，尤其是如果品牌所有者可以證明盜版商標不是出于使用意圖而提交的（即商標ho積者提出的）。它們還為惡意商標盜版受害者的新戰略打開了大門，其中包括：
發送信件警告海盜及其代理人可能受到的處罰（從而使代理人注意其客戶的行為，并使他們容易受到修正案的罰款）；和
進行在線和現場調查，以將海盜與從事類似惡意記錄的任何關聯實體聯系起來（《辦法》第8條明確指出，在確定惡意時，將考慮與申請人有關的實體或人的活動）；
收集證據以證明海盜無權使用盜版商標（例如，基于其商業模式或資源）；和
審查已發布的商標局和復審委員會的決定，以確認是否已確定海盜或其關聯實體違反了第4條（《措施》第8條列出了第4條中先前確定的惡意行為）。
但是，他們倆都對正在使用的惡意商標或仿制商標問題保持沉默，這可以說是比較陰險的海盜，他們已經從商標名聲中獲利了。不幸的是，在“合法假貨”的情況下，《修正案和措施》不可能是靈丹妙藥。因此，品牌所有者將不得不繼續依靠老式的防御性注冊（包括徽標和插圖），積極監視商標局的出版物以及基于其他主張的行動（例如涉及徽標的版權）來保護其品牌模仿競爭對手。

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中國打擊惡意商標盜版的最新進展