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工商總局就新商標注冊程序發(fā)表意見

2016年7月26日，國家工商行政管理總局（SAIC）發(fā)布了《關于推進商標注冊程序便利化改革的意見》，將此項改革作為2016年至2017年的重點。

作為改革過程的一部分，國家工商行政管理總局于2016年8月31日發(fā)布了《關于委托工商行政管理部門或市場監(jiān)督部門接受商標注冊申請的暫行規(guī)定》，該規(guī)定于2016年9月1日生效。

意見和臨時法規(guī)通常旨在擴大外部商標審查的范圍-正式和實質性審查。

背景

在2006年（766,319份申請）和2015年（2,835,566份申請）之間，中國商標申請數(shù)量迅速增加，這給中國商標局（CTMO）施加了巨大壓力，以跟上其審查工作量。多年以來，CTMO積壓了待處理的申請，申請人通常需要等待兩到三年才能審查和發(fā)布商標。為了解決這個問題，商標局最終招募了越來越多的工作人員，直到2014年7月，它決定將考試外包給北京商標審查合作中心。

該中心的成立是為了核實申請是否完整以及商標是否符合法律并且不損害在先權利。

但是，該中心也受到時間壓力的影響，這不利地影響了考試質量。有人擔心，由于瑣碎的原因而沒有機會糾正文書錯誤或澄清要求，申請被駁回了，因為時間緊迫的審查員沒有遵循修改后的商標法規(guī)定的“審查通知”程序。

意見

外包希望《關于推進商標注冊程序改革的意見》中提出的新外包策略將提高商標審查程序的效率。該戰(zhàn)略包括在北京以外建立試點商標申請受理辦公室和商標審查合作中心。

作為試點項目，已經(jīng)在四川省雅安市和浙江省臺州市建立了兩個地方商標申請受理辦公室。根據(jù)試點辦公室的運營狀態(tài)和需求水平，可以考慮更多的辦公室。同時，要以令人滿意的方式完成實質性審查，必須密切監(jiān)視北京以外的商標審查合作中心。

申請程序CTMO還打算推廣第22條中提供的在線申請方法。以前，該方法僅適用于商標代理機構。但是，很快將可以在線提交商標注冊，續(xù)展，轉讓，取消和修改的申請。因此，可以直接在CTMO或通過本地商標申請受理辦公室在線提交商標。

CTMO打算能夠在自申請之日起三個月（而不是六個月）內發(fā)出接受國內商標申請的通知書。對于商標的修改，續(xù)展和轉讓以及其他后續(xù)程序，申請人將有權在情況需要時要求加急審查（例如，待決的行政或司法程序）。

注冊證書該意見對認證的注冊商標證書進行了可喜的改進。作為證書的替代方法，CTMO將提供商標數(shù)據(jù)庫的蓋章打印輸出，以證明商標的注冊狀態(tài)。新證書可以在CTMO服務大廳現(xiàn)場發(fā)出，也可以在請求之日起五天內以快遞方式寄出。可以以相同方式頒發(fā)國際商標注冊證書。

在線系統(tǒng)CTMO還承諾通過升級其在線搜索，應用和發(fā)布系統(tǒng)來改善其公共商標搜索門戶的用戶體驗。

獨任審查員該意見通過推廣“獨占審查員”制度，引入了國際商標審查程序的變化，以取代要求高級審查員批準審查員決定的制度。

為了加快訴訟程序，還將以簡單直接的異議程序嘗試獨占審查員制度。但是，在更復雜的情況下，CTMO將發(fā)起小組討論，以提高檢查的質量和決策的一致性。

信息的可獲得性CTMO還將通過使用大數(shù)據(jù)，云計算和其他基于信息的手段來加強商標監(jiān)管，以確保在做出決定之前可以獲取所有信息。這些信息包括：

當事人的商標搶注或假冒歷史；

出于違紀目的的非法商標代理行為。

分類最后，CTMO在2016年7月12日，2016年8月23日和2016年9月19日分別發(fā)布了三批（共3,220項）可接受的商品和服務條目，但“類似商品和服務的尼斯分類”除外。申請人可能很難找到與自己的商品和服務完全對應的中文商品和服務分類。希望這將有助于檢查商品和服務。

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