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聚天下英才 拓創新之路

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來源: 中國知識產權報/中國知識產權資訊網

——廣東“十三五”期間知識產權人才發展紀實



  “各級黨委和政府要落實責任,強化知識產權工作相關協調機制,重視知識產權人才隊伍建設?!绷暯娇倳浽谥醒胝尉值诙宕渭w學習時的重要講話,對知識產權人才培養作出了重要指示。



  “功以才成,業由才廣?!痹谥R產權強國建設的征程中,知識產權人才不僅是激勵創新的驅動力量,還是保護創新的有力保障?!笆濉逼陂g,廣東多項知識產權指標位居全國前列,與廣東打造了一支優秀的知識產權人才隊伍密不可分。



  “廣東結合‘一核一帶一區’區域發展格局,把服務知識產權強省建設作為知識產權人才工作的根本出發點和著力點,創新人才培養政策,探索人才培養機制,持續推進知識產權人才隊伍規模擴大和層次提升,為廣東知識產權事業快速發展提供了人才支撐?!睆V東省知識產權局副局長何巨峰表示。



  慧眼識才



  廣納天下英才應先開進賢之路。“十三五”期間,廣東從完善人才政策制度、突出重點隊伍建設、建立健全政校企聯合培養機制、搭建人才交流合作平臺等多方面,為培養知識產權人才開好一條進賢之路。



  廣東省委、省政府一直高度重視知識產權工作,省委、省政府主要領導多次對知識產權工作作出批示。廣東省知識產權局充分發揮人才對知識產權事業的驅動和支撐作用,堅持把知識產權人才培養納入業務工作和人才隊伍建設,一體部署、一體推進,努力推動知識產權人才工作取得新進展,實現新突破。



  完善人才政策制度是開好進賢之路的第一步。廣東省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《關于加強人才隊伍建設打造創新人才高地的行動方案》,吸引優秀專業人才在粵港澳大灣區落戶。廣東省知識產權局會同廣東省人力資源和社會保障廳、教育廳、民政廳制定出臺《關于推進粵港澳大灣區職稱評價和職業資格認可的實施方案》,推進粵港澳大灣區職稱評價和職業資格認可工作,促進人才自由流動;啟動“百千萬知識產權人才工程”,在廣東省高校開設大學生知識產權大講堂,開展大學生知識產權大賽,培養了上萬名知識產權復合型人才;制定出臺《廣東省知識產權專利研究人員專業技術資格條件(試行)》,建立知識產權職稱評價機制,開展知識產權專利專業職稱評審,以促進知識產權專業人才隊伍建設。



  重點人才隊伍建設是統籌推進各級各類知識產權人才隊伍全面發展的主要抓手。“十三五”期間,廣東著力強化知識產權行政管理人才隊伍、服務業人才隊伍、執法人才隊伍建設,通過舉辦全省知識產權系統干部能力提升研修班和試點示范業務培訓,培訓省市兩級知識產權實務型干部,打造專業化、職業化知識產權管理隊伍;通過舉辦專利代理實務技能培訓、專利審查與專利代理業務交流培訓班等各類交流培訓活動,主動向知識產權服務機構和企事業單位開放審查員任職培訓系列課程,提升了培訓的專業化水平。



  如何從源頭上培養知識產權人才?建立健全政校企聯合培養機制是廣東開展相關工作的主要抓手?!笆濉逼陂g,廣東省知識產權局聯合企業、高校開展校企合作知識產權人才培養試點工作,對接市場需求,探索人才培養新路徑。比如,為大學生提供“理論面授+模擬實訓+實戰打磨”相結合的訓練課程,并提供全國專利代理師資格考試考前培訓、職業規劃等服務,實行高校與企業“雙主體”共同育人,做到產教融合。



  與此同時,廣東還積極推進高等院校知識產權學歷教育。目前,廣東已分別在中山大學、華南理工大學、深圳大學、暨南大學、廣東技術師范大學、肇慶學院等6所高校成立知識產權學院,在華南師范大學、廣東外語外貿大學、廣東金融學院3所高校開設了知識產權專業。廣東省知識產權局還與廣東工業大學、廣東金融學院簽訂戰略合作協議、人才培養合作協議,在知識產權復合型人才培養等方面開展深入合作。



  為促進知識產權人才培養,廣東構建了多個人才交流合作平臺。比如,廣東省知識產權局聯合港澳知識產權部門和省內各地市政府,成功舉辦了粵港澳大灣區高價值專利培育布局大賽和粵港澳大灣區知識產權交易博覽會,為高層次人才提供交流合作平臺,吸引國內外知識產權高端人才在大灣區落戶;聯合中國知識產權報社在深圳舉辦粵港澳大灣區知識產權人才發展大會暨知識產權人才供需對接會,以“打造知識產權人才發展高地,助力粵港澳大灣區建設”為主題,組織來自全國知識產權領域的400余名專家學者、著名企業家、服務機構負責人等圍繞知識產權人才成長與發展、前沿理念和實踐、大數據建設與應用等展開研討、獻言獻策,對大灣區知識產權人才培養和集聚產生了積極推動作用。



  良方聚才



  栽下梧桐樹,引得鳳凰來。廣東在“十三五”期間采取的一系列人才激勵措施,吸引了大批知識產權人才在粵港澳大灣區落戶。總的來說,廣東在知識產權人才培養方面取得3項主要工作成果。



  “第一項成果是建立了知識產權評議機制,為引進知識產權人才保駕護航?!焙尉薹褰榻B,為提高廣東省重大經濟和科技活動決策的科學性,保障經濟及產業發展安全,廣東制定了《廣東省重大經濟和科技活動知識產權審查評議暫行辦法》,為重大經濟和科技活動決策提供評議依據。通過開展廣東省重大經濟科技活動知識產權評議項目,不斷提升對重大經濟科技活動的評議能力,形成一套人才引進類重大經濟科技活動知識產權分析評議的流程和方法。



  何巨峰介紹,針對2019年廣東省“珠江人才計劃”引進的196個創新創業團隊和66個本土創新科研團隊開展知識產權分析評議并形成分析報告,對申報團隊專利申請和授權的真實性、相關性、權屬情況進行統計分析,對項目申報團隊真實的創新能力進行客觀評價,提供團隊專利風險預警,為人才引進決策提供了直觀的參考依據。



  與此同時,廣東還組織開展新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經濟、新材料、海洋經濟、現代農業等八大戰略性新興產業專利導航工作,對上述產業創新人才有關情況進行梳理分析,形成《廣東省八大戰略性新興產業創新人才分析報告》,為八大產業以及粵東西地區重點產業的技術研發方向和人才引進提供指引,充分發揮知識產權在推進供給側結構性改革、實施創新驅動發展戰略、構建開放型經濟新體制中的保障和支撐作用。



  完善了人才服務保障體系政策,為區域經濟發展提質增速,是廣東知識產權人才培養工作的第二大成果。何巨峰介紹,一個“通道”和一條“專線”是完善人才服務的關鍵措施。一個“通道”是指“專利權質押登記快速通道”,為持有廣東省“人才優粵卡”,入選國家級、省重大人才工程的高層次人才提供專利權質押登記快速通道服務,提供線上申請服務,辦理時限縮短至1個工作日。一條“專線”是指“知識產權服務專線”,為高層次人才提供免費知識產權業務咨詢服務,特別是在知識產權創造、維權、產業化、運營等方面給予專業指引,協助高層次人才將創新成果形成知識產權并產生經濟效益。



  廣東還通過打造“一站式”服務平臺,為高層次人才的知識產權成果免費提供在國家知識產權運營交易平臺展示、交易服務,為知識產權轉化運用提供專業指導。此外,廣東還大力拓展知識產權海外維權業務,建立了國家海外知識產權糾紛應對指導中心廣東分中心,開展海外知識產權糾紛應對指導工作,為企業提供公益性指導服務。



  “廣東建立了廣東省海外知識產權保護專家委員會,為海外維權提供智力支持,首批專家共計75名,專家所屬地域覆蓋廣東對外進出口額位居前列的美國、德國、英國、荷蘭、俄羅斯、澳大利亞等20個國家?!焙尉薹褰榻B。



  廣東知識產權人才培養工作的第三項成果是落實了知識產權職稱制度改革。何巨峰介紹,“十三五”期間,廣東積極回應全省知識產權專業技術人才成長需求,制定出臺的《廣東省知識產權專利研究人員專業技術資格條件(試行)》是全國第一個覆蓋專利全行業的知識產權專業技術人員評價標準。



  “廣東建立了專利高端人才職稱評審綠色通道,對國家和省知識產權專家咨詢委員會委員、全國知識產權領軍人才等5種類型高層次專利人才,允許其縮短年限申報或直接申報。”何巨峰介紹,2020年,面對知識產權人才評價機制改革新形勢新要求,廣東省知識產權局重新組建廣東省知識產權高級職稱評審委員會,對標國家評價標準,確保職稱改革工作順利實施。



  建言育才



  有成績,有亮點,但也有不足?!笆濉逼陂g,廣東省知識產權人才隊伍建設雖然取得初步成效,但仍存在一些亟需解決的問題。



  ——知識產權人才隊伍結構尚待優化。



  當前,面對國際國內經濟社會發展的新形勢新要求,知識產權工作面臨新的挑戰,知識產權領軍人才、善于運用知識產權進行創新創業的企業家和企業高級管理人才、知識產權運營人才、專利信息分析人才、國際化人才等高層次人才缺口較大,現有數量規模與形勢任務需求存在較大差距。高水平涉外知識產權維權人才比較缺乏,對國外知識產權法律服務人才信息不夠了解等,都制約著廣東企業應對海外知識產權糾紛的積極性和維權效果。此外,知識產權人才尚未納入廣東省高層次人才引進計劃,高端知識產權人才引進力度仍然比較薄弱。



  ——知識產權人才專業培養瓶頸亟待突破。



  目前,我國知識產權人才培養以本科教育為主,教育部將知識產權作為法學類特色本科專業建設發展,但是單純的法律人才無法適應知識產權作為市場競爭戰略資源運營的需要,而且本科層次的教育導致培養的人才缺乏相應的專業背景,難以滿足知識產權事業發展對高層次、應用型、復合型人才的需要。我國高層次知識產權人才培養應以知識產權方向的碩士學位教育為主,主要依托法學學科和管理學學科招收知識產權學術學位碩、博研究生和依托法律碩士、工商管理碩士和工程碩士招收知識產權方向專業學位研究生。這種培養模式由于受一級學科及專業學位類別培養方案的約束,較難形成完整系統的知識產權知識體系,難以培養專業技能,仍不能很好地滿足全社會對知識產權實務型人才的迫切需求。



  當前,知識產權事業比任何時期都更加渴求人才。何巨峰指出,下一步,廣東省知識產權局將圍繞國家經濟社會發展和知識產權強國建設的需要,進一步明確知識產權人才工作目標、任務和舉措,科學謀劃、扎實推進知識產權人才培養工作。



  堅持“黨管人才”原則,健全人才工作制度——



  “廣東將充分發揮省知識產權戰略實施工作聯席會議制度的統籌指導作用,進一步加強廣東省市場監督管理局(知識產權局)黨組對知識產權人才工作的組織領導,明確人才工作領導小組的工作職責和目標任務,推動人才工作各項任務落實。”何巨峰表示,廣東將不斷深化人才供給側結構性改革,堅持以人才強國戰略為“綱”,以建設粵港澳大灣區、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區、支持廣州“四個出新出彩”實現老城市新活力為牽引,進一步建立健全人才選聘、管理、培育、激勵政策體系。



  加大人才培育力度,優化知識產權人才布局——



  今后,廣東將落實推進知識產權人才培育重點工程,深化實施“百千萬知識產權人才工程”建設,聚焦培養和選拔高端引領的知識產權高層次人才,著力培養“千名知識產權代理人才、千名知識產權運營人才、千名涉外知識產權人才”。同時,廣東將加快人才交流合作平臺載體建設,圍繞國家和省“十四五”規劃工作部署,大力開發支撐知識產權強國建設的緊缺人才,統籌推進各級各類知識產權人才隊伍的全面發展;引導、支持專業化機構等利用社會化、市場化資源搭建涉外知識產權維權人才交流平臺,面向企業急需的海外維權人才設計培訓課程體系,加快開展涉外知識產權維權人才培養。



  多措并舉綜合施策,全面加強人才隊伍建設——



  廣東將統籌推進各級各類知識產權人才隊伍全面發展,推動全員培訓向精準施訓轉變,進一步提升培訓質量;推動行政人員培訓向全行業骨干培訓轉變,進一步拓寬培訓范圍;推動學院式單純培養向校企聯合培養轉變,進一步提升培訓效能。



  與此同時,廣東將深入推進人才分類考核評價,深化知識產權職稱評價機制改革部署,對標國家新標準新要求,貫徹落實《關于推進粵港澳大灣區職稱評價和職業資格認可的實施方案》,做好職稱評價改革工作,通過制度建設為高層次專業技術人員選拔保駕護航。



  為推動國際人才交流,廣東將繼續舉辦粵港澳大灣區知識產權交易博覽會、粵港澳大灣區知識產權人才發展大會,并依托現代化信息技術,打造“永不落幕的交流展會”,為高端人才交流搭建國際平臺,助推人才自由港建設,建設專業化、國際化、多元化人才隊伍。



  優化人才服務保障體系,全方位提升人才服務效能——



  未來,廣東省知識產權局將聚焦人才服務需求,聯合省內研究機構及全國知名招聘平臺,對知識產權人才流動情況進行專題調研及分析研究,重點摸清目前知識產權人才培養與交流工作中存在的痛點問題及行業發展需求,為制定廣東省知識產權人才發展規劃提供參考。



  在完善服務保障政策方面,廣東省知識產權局將深入梳理人才服務政策,充分發揮知識產權行政和市場監管職能作用,對標國家和廣東省委、省政府關于知識產權人才服務保障政策,逐項細化制定人才服務指南,將知識產權人才培養納入廣東省人才服務保障“1+N”體系。同時,注重提高服務保障水平,多維度創新人才服務舉措,為高層次人才和團隊開辟知識產權保護綠色通道,提高國內維權援助效率;發揮廣東省海外知識產權保護促進會的服務功能,努力破解海外知識產權保護難題;建立廣東省海外知識產權保護專家委員會,搭建國際知識產權人才合作平臺;健全知識產權專業技術資格、執業資格評價服務體系,營造有利于人才成長和職業發展的評價制度環境;建立知識產權質押融資扶持及風險補償機制,實現知識產權人才增值。



  一項項政策、一場場培訓、一個個平臺……過去5年,廣東以識才的慧眼、聚才的良方搭建起了吸引知識產權人才的“黃金臺”,將其匯聚成激勵創新和保護創新的澎湃動力,為廣東加快實現“四個走在全國前列”和建設粵港澳大灣區國際科技創新中心提供了智力支撐。


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