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2020互聯網十大法律風險事件關注反壟斷和反不正當競爭

來源：中國知識產權資訊網

　　近日，北京大學法治與發展研究院、E法論壇聯合發布《2020互聯網十大法律風險事件》（下稱報告），從入選的互聯網十大法律風險事件來看，集中在直播電商、短視頻、互聯網金融等平臺，也包含反壟斷監管等新動態，涉及不正當競爭、反壟斷等多個法律問題。

　　事件一：閱文集團“合同風波”引發關于作者與平臺權益均衡討論

　　為例，2020年4月27日，閱文集團管理層更迭，平臺與網文作者圍繞合同條款引發“合同風波”。風波肇始于人事更迭前的舊合同，而非網傳的新合同。“烏龍”新舊合同背后的核心問題是利益分配，即如何平衡網文平臺和作者之間的著作權益。同年5月6日，閱文集團在首場作家懇談會上，圍繞合同由來背景、著作權中的人身權和財產權問題、付費和免費模式、收入分成比例等內容作出回應。一個月內，閱文推出“單本可選新合同”，根據合同匹配作家不同的發展需求，取消單一格式合同，推出了基礎協議、授權協議、深度協議，滿足不同作家的發展訴求。

　　報告分析，閱文集團“合同風波”背后反應出網絡文學已經進入作者與平臺共生共榮時代，與傳統時代作者投稿出版社發生很多變化。平臺為打造一個成功的IP需要花費諸多資源，配置各種技術性條件，不宜把平臺和作者做二元對立式的解讀，而要有分層管理機制，平臺從管理上、權益分割上要更加細致，注意到每個作者是不一樣的。從經濟學的角度看，更加妥當的權益分配模式，也有利于調動作者的積極性，實現多方共贏。

　　事件二：虛假刷量群控灰產屢禁不止，亟待監管司法行業多管齊下

　　虛假流量肆虐網絡空間，刷量手段層出不窮。2020年5月，媒體曝光電商刷單產業鏈：千萬刷手暗潮涌動，平臺攻防不斷升級。同年6月，杭州互聯網法院判決群控軟件“數據精靈”構成不正當競爭；9月，深圳中院在“微時空”案中首用證據妨礙排除規則，破題知識產權維權“舉證難”；10月，“假靳東”登上熱搜，背后仿冒“明星號”騙取用戶關注點擊打賞的產業鏈曝光；11月，四家“群控”公司被判賠償經濟損失超6400萬；12月，公安部督辦的全國首個打擊黑灰產案件，揭開刷量黑灰產的“冰山一角”。行業監管、政策法規接連出臺，阻擊刷量黑灰產。3月1日，網信辦發布《網絡信息內容生態治理規定》施行，劍指流量造假、流量劫持以及虛假注冊賬號、非法交易賬號、操縱用戶賬號等行為。6月，中國廣告協會發布規范，直指網絡直播中的流量造假；市場監管總局加強網絡直播監管，將嚴查刷單炒信等違法行為。

　　報告分析，直播電商頻現流量造假、刷單炒信，侵犯了合法經營者和平臺的權益，涉嫌構成不正當競爭。一切皆可刷的背后，潛藏巨大黑灰產業鏈。網絡黑灰產業的蔓延發展，大大增加了互聯網行業監管和打擊網絡犯罪的難度。目前，市面上還存在諸多其他刷量平臺仍在運行，亟待監管部門、電信運營商、網絡平臺等積極行動，統一認識、厘清問題、嚴格執法、多管齊下，從根本上鏟除這一非法產業存在的根基。

　　事件三：反壟斷監管大幕升起，強化法治化監管思路

　　2020年下半年，反壟斷監管大幕升起。2020年11月10日，國家市場監管管理總局（下稱市場監管總局）發布《關于平臺經濟領域的反壟斷指南(征求意見稿)》。12月10日，部分省份反壟斷工作座談會在浙江杭州召開，總結反壟斷工作成績，研究部署反壟斷工作。12月11日，中共中央政治局會議要求，強化反壟斷和防止資本無序擴張。同月14日，市場監管總局對阿里收購銀泰、閱文收購新麗、豐巢收購中郵智遞等三起未依法申報違法實施經營者集中案進行調查，分別處以50萬元的行政處罰。12月16日至18日，中央經濟工作會議確定明年要抓好八大重點任務，其中就包括：強化反壟斷和防止資本無序擴張。12月21日，全國人大常委會法工委稱，將啟動修改反壟斷法等。

　　報告分析，連續出臺的反壟斷政策，密集召開的高層會議，再加上反壟斷行政處罰，預示著反壟斷強監管時代到來。但反壟斷不應只有一種聲音，而應在法治化軌道上強化監管和實施反壟斷措施。反壟斷的監管目標是占據市場壟斷地位的經營主體對消費者的欺詐，以及對競爭者的不正當打壓等行為。同時，監管思路需要凝聚共識，反壟斷不是把傳統工業化時代的反壟斷經驗應用到數字經濟時代，理應充分考慮數字經濟特點和數據規模經營的發展趨勢，鼓勵企業基于互聯網和大數據的科技創新與探索。

　　據了解，這已是互聯網十大法律風險事件第五次發布，事件評選按照“法律風險”、“新聞價值”、“社會影響”三個維度進行評選，內容包括“事件概述”和“事件評析”。其中，事件概述主要包括風險事件的事實、傳播影響和法律風險點，而事件評析則從風險事件對互聯網行業的發展和影響進行解析。

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