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駐馬店“小磨香油”案

2004年,河南省駐馬店市一家企業(yè)生產(chǎn)的小磨香油產(chǎn)品標志“小磨香油”被國家質(zhì)檢總局認證為“國家地理標志保護產(chǎn)品”,這家企業(yè)由此成為全國唯一獲得地理標志認證的小磨香油生產(chǎn)企業(yè)。后來,該企業(yè)在產(chǎn)品標簽上注明“正宗駐馬店小磨香油認證”字樣。河南省平頂山市工商部門認為,產(chǎn)品標簽上的“正宗”二字涉嫌虛假宣傳。2010年8月16日,工商部門對該企業(yè)做出責(zé)令停止違法行為和罰款4萬元的行政處罰。2010年8月25日,企業(yè)將工商部門告上法庭。獲得“原產(chǎn)地標記注冊證”和“國家地理標志保護產(chǎn)品”認證的企業(yè),能不能稱之為“正宗”,這成為雙方爭執(zhí)的焦點。2010年10月20日,平頂山市新華區(qū)人民法院對此案作出一審判決支持處罰決定。

平頂山市新華區(qū)工商分局處罰的依據(jù)是,正道油業(yè)公司生產(chǎn)并在平頂山市銷售的“正道”牌小磨香油,產(chǎn)品標簽上標有“正宗”字樣。根據(jù)《認證認可條例》和《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定》的有關(guān)條款,正道油業(yè)將獲得的地理標志認證宣傳稱為“正宗駐馬店小磨香油認證”,與客觀事實不符,屬虛假宣傳,其行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第九條的規(guī)定:“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。”駐馬店市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在證明材料中認為:具備法律保護功能的地理標志產(chǎn)品保護能真實揭示、證明地理標志產(chǎn)品的正宗性、真實性和純正性。通俗地說,地理標志產(chǎn)品專用標志是產(chǎn)品正宗的質(zhì)量認證標志。

此案看上去是工商部門對企業(yè)的一種處罰,實際上背后凸顯了工商部門對質(zhì)監(jiān)部門做出的地理標志認證效果的否認。因為地理標志就是對名優(yōu)地方特產(chǎn)進行保護的有力手段。但是地理標志的管理部門在中國有三家,其中就有國家工商行政管理總局之商標局和國家質(zhì)量檢驗檢疫總局。兩家作為地理標志的認證和管理部門,在地理標志管理上一直存在競爭和分歧。所以,工商局認定企業(yè)不當使用認證標志而加以處罰在一定程度上就是這種矛盾的體現(xiàn)。所以如何規(guī)劃中國的地理標志事業(yè)的發(fā)展,從管理源頭就要做出統(tǒng)籌的規(guī)劃。當前,知識經(jīng)濟方興未艾,經(jīng)濟全球化不斷深入發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)已成為各國增強競爭力的重要手段,知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則已成為全球化時代的重要規(guī)則。隨著新技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,新的商業(yè)模式也不斷出現(xiàn),全球都面臨著知識產(chǎn)權(quán)保護的新課題和新挑戰(zhàn)。①應(yīng)當充分考慮我國目前存在三套地理標志保護制度及其之間的關(guān)系即國家農(nóng)業(yè)部批準登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標志;國家工商行政管理總局核準注冊的地理標志集體商標、證明商標;國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局批準實施保護的地理標志產(chǎn)品。多重保護,既加重了企業(yè)、機構(gòu)的負擔(dān),又極大地浪費國家行政資源乃至司法資源,從立法和制度上理順保護體制,才是真正應(yīng)當關(guān)注和解決的。

標簽：舟山寧德丹東佛山海東江蘇常州廣安

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駐馬店“小磨香油”案