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著力推進中小學知識產權教育發展

來源：中國知識產權報/中國知識產權資訊網

　　縱觀世界上的知識產權強國，對中小學進行專門的知識產權教育并開展豐富多彩的活動，一直是其國民基礎教育的重要組成部分。我國早在2008年國務院頒布的《國家知識產權戰略綱要》中，就針對中小學知識產權教育提出“制定并實施全國中小學知識產權普及教育計劃，將知識產權內容納入中小學教育課程體系”的戰略規劃。2015年由國家知識產權局、教育部共同發布的《關于開展全國中小學知識產權教育試點示范工作的通知》，則進一步明確了開展中小學知識產權教育的指導思想、主要任務、目標及步驟等具體環節，要求將知識產權教育具體落實到每一所試點、示范學校。通過多年的努力，我國中小學知識產權教育工作取得了一定成就，為中小學知識產權教育體系化建設奠定了堅實基礎。

　　現階段，我國在中小學開展知識產權教育已經取得了一些階段性成果。這得益于中央和地方各級知識產權管理部門以及教育部門的重視和推進，知識產權教育得到了老師、同學和家長們的廣泛認同，形成了從指導實訓、師資培訓到資金投入、教材編寫等多方面的聯動。地方知識產權管理部門和教育部門緊密協作開展試點、示范工作，并逐漸形成了分級管理、逐層推進、聯合考評的組織管理評價體系。這些試點、示范學校對中小學知識產權教育進行了全面探索和持續創新，并形成了多樣化的教育實踐體系。

　　我國中小學知識產權教育盡管取得了一些成就，但由于這項工作多以試點的方式進行且實際工作展開的時間還比較短等原因，實踐中也存在著較多的問題亟待解決。首先，知識產權的師資和教材比較匱乏，教材和師資是教學中最為核心的要素，也是教育質量的基礎和保證，目前，各地中小學知識產權教育教材編寫滯后，且由于各地區實際推進狀況不一，出現了教材編寫不規范、不統一的現象。現有的少量教材，也由于缺乏科學嚴謹的研究設計、兼顧知識的系統性和感知的趣味性等，難以達到循序漸進的教學要求。同時，知識產權教育的師資力量嚴重不足，部分授課教師知識產權基礎薄弱，難以滿足授課內容知識性和趣味性的需求。

　　其次，中小學知識產權教學形式創新仍嫌不足。筆者通過考察部分試點、示范學校發現，目前其教學形式主要可分為融合式、分離式以及宣傳式三類。融合式是指將知識產權教育納入現有課程體系之中，如將德育課、社會人文課等與知識產權課程合并；分離式即將知識產權課程獨立出來進行教學；宣傳式則是以校內外文化活動為載體，采用宣傳的形式進行知識產權教育。對以上三類教學形式進行分析，筆者發現，融合式教育很容易產生教材及教師授課質量參差不齊、重心偏移的問題；而分離式教育客觀上因各個學校缺少相關的專業老師無法做到普及、深入；宣傳式教育本質上是一種非正式或非常態化的教育形式，教學效果有待商榷。

　　第三，中小學知識產權教育普及程度有待拓展且地區發展不均衡。調查顯示，我國知識產權教育普及度仍然偏低，師資力量薄弱，工作體系不完備。在知識產權教育方面，已開設或計劃開設知識產權課程的學校和已經開展知識產權教研工作的學校有待進一步完善知識產權教育工作相關制度體系，尚未開展知識產權教育工作的學校，需要通過舉辦競賽、實踐活動、宣傳普及等非正式或非常態化教學方面打開新局面；在師資力量方面，學校在與知識產權教育相關的組織管理、制度建設、師資培養、教學研究等工作體系方面還需要進一步完善。此外，還存在地區發展不均衡問題，經濟欠發達地區知識產權教育滯后，教學活動實施度低，在知識產權課程教學、競賽活動組織、課外活動開展方面均存在短板。

　　進一步完善我國中小學知識產權教育體系，是建設知識產權強國、實現人才強國戰略的重要支撐。通過對我國開展中小學知識產權教育的實踐總結，對發達國家先進經驗的分析借鑒，筆者認識到，我國中小學知識產權教育工作要在鞏固已有成就的基礎上，著力完善和推進知識產權教育體系建設，具體建議如下。

　　首先，要充分重視中小學知識產權教材編寫和師資培訓工作。在這一領域，美國已有的一些經驗做法值得我們借鑒，為了培養中小學生的自主性和創造性，在教材的編寫上盡可能兼顧趣味性以及內容的豐富性。以課件為例，美國國家科學基金會和美國專利商標局共同開發了一系列視頻和專為小學生設計的配套課件，內容涉及3D打印、防偽設備等高科技領域。同時，美國也有專門的研究機構編寫適合中小學生閱讀的知識產權教育讀本、教材、課件。針對師資匱乏難題，大膽地引入高校中的專業教師，使得高校知識產權教育活動走入中小學課堂，增強學生的直觀體驗。在解決教材和師資問題時，亦可靈活多樣為中小學校開發學習資源，通過各級知識產權和教育管理部門協調，鼓勵相關高校和科研院所為教學提供支持。同時，要不斷完善教師培訓制度，定期對授課教師進行知識產權專業知識的培訓，具體可包括對專利法、商標法、著作權法等相關的內容講解，結合具體實例說明我國商標、專利申請和取得權利的程序和規則等，增強教師的整體知識產權素養，并提升課堂風貌和內容的專業性。

　　其次，要創新并完善中小學知識產權教育形式。針對中小學知識產權教育形式單一、缺乏活力等問題，需要在教育方法和形式上進行創新和完善。一方面，教學形式要增強中小學知識產權教育過程的趣味性；另一方面，教學內容要具備知識性并能較為深刻地影響到每一位學生。相比較而言，實踐型的教育形式是比較合適的選擇。通過各種形式的科技創新活動、校園科技文化建設等活動，逐步建立起以知識產權為核心的校園科技創新文化體系，以此推動中小學知識產權普及教育。具體而言，可以通過開展商標專利申請程序模擬、知識產權知識競賽、辯論賽、小故事小論文比賽、班級黑板報比賽等形式，讓學生在實踐中學習掌握和運用知識產權理念、規則。同時，也需要分階段開展針對性的實踐活動，如針對小學生啟蒙階段的認知特點，多進行簡單的建立感性認知的實踐活動；而到了初高中階段，學生們有了相應的知識儲備，理解能力、概括能力也得到相應發展，則需注重舉辦培養學生創新精神的實踐活動。

　　再次，要完善中小學教育整體評價體系并建立統一的中小學知識產權教育平臺。知識產權教育普及度偏低，與我國推進中小學知識產權教育起始的具體方案有關，即采取試點以及示范學校輻射帶動的方式進行，并沒有在全國大面積鋪開。另一方面，在具體的教育實踐過程中，對于某些試點和示范學校來說，對學生進行知識產權知識教育還出現了教育功利化的現象，只是將試點的申報條件或考核指標作為顯示工作業績和提高升學率的手段。要普及知識產權教育，首先還是要從國家層面進行持續宣傳和倡導，形成社會的基本共識。其次要引入更多的激勵措施，比如可以將一部分知識產權課程成績作為考察項目納入學生整體評價體系，從而增強學校及學生的積極性。

　　此外，知識產權教育發展程度也取決于當地的經濟發展水平及公眾知識產權意識。因此，要解決好各地知識產權教育發展不均衡的問題，就需要從國家層面建立統一的中小學知識產權教育平臺，利用互聯網技術整合各地資源，實現知識產權網絡資源共享，對知識產權教育的核心資源進行均衡分配，平衡各地知識產權教育水平，著力推進中小學知識產權教育的發展。

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著力推進中小學知識產權教育發展