“常州晉身江蘇省首批省級國際服務外包基地城市，常州軟件園、常州國家動畫產業基地入選首批江蘇省國際服務外包示范區，沖電氣軟件技術（江蘇）有限公司、常州常工富藤科技有限公司等6家企業被認定為首批江蘇省承接國際服務外包重點企業……”2007年初夏，擁有“中國制造業基地”、“現代服務業基地”美譽的龍城又增添了一頂引人注目的嶄新桂冠。常州，穩健地邁出了從“世界工廠”到“世界辦公室”的關鍵一步。

　　關鍵詞：“世界辦公室”

　　什么是服務外包？國際服務外包是現代高端服務業的重要組成部分，是具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業能力強、國際化水平高的新興產業。如果說，推進“中國制造”將中國變成了“世界工廠”，那么，推動服務外包產業就是打造“世界辦公室”。
　　在國家加快發展服務外包的進程中，江蘇提出“培育蘇南國際服務外包產業集聚帶”的戰略構想。在這盤棋局中，服務外包產業落子常州似乎有著別樣的意義。

　　在從“世界工廠”向“世界辦公室”轉化的新一輪區域競賽中，長三角地區各大城市爭搶先機：上海提出建設“中國服務外包合同中心”，南京成功申請江蘇省首家“中國服務外包產業基地城市”，力創“中國軟件名城”……而位于滬寧線中點的常州，則抓住這一歷史機遇，另辟蹊徑，提出“兩基地一中心”的戰略定位：“中國服務外包基地城市”、“長三角服務外包承接基地”和“亞洲創意動漫制作中心”。

　　關鍵詞：垂青先行

　　天道酬勤，機遇總是垂青先行一步的人們。

　　常州依靠什么來承接國際服務外包轉移？“良好的區位條件、較強的城市實力、發達的產業基礎、優良的綜合環境，以及資源豐富的應用型人才培訓體系……這些都是發展服務外包產業的‘常州優勢’。”常州信心滿懷。

　　區位優勢為發展服務外包產業提供了良好條件。常州具有方便快捷的水陸空交通設施和在全國較為先進的現代化立體交通網絡系統，是國家郵政局確定的長三角郵政中心。

　　城市實力為產業發展創造更佳的載體平臺。2006年，常州人均GDP突破5000美元，在中國綜合實力百強城市中排名第26位，在國家統計局公布的創新環境前10位城市中排名第7。

　　常州制造業發達，初步形成工程機械車輛及配件制造、輸變電設備制造、汽車及配件制造和新型紡織面料四大支柱產業和電子信息、新型材料、生物醫藥及精細化工三大新興產業。為進一步提升和增強現代制造業企業的核心競爭力，作為途徑和手段，迫切需要將信息技術與傳統產業進行對接。外購外包等投入需求的不斷增加，為發展軟件產業提供了廣闊的市場空間和演繹舞臺，也為服務外包的發展帶來了更大的機遇。2006年，常州軟件業務收入24.5億元，其中用于制造業的嵌入式系統軟件收入21億元，占軟件收入總量的85.7％，嵌入式系統軟件出口占全部軟件出口的95％。

　　常州經濟逐步融入經濟國際化，為承接跨國公司服務外包提供了有利條件。改革開放以來，已有41家世界500強企業在常州投資，外商投資企業達5500多家；常州與世界近200個國家和地區建立了貿易合作關系，年進出口總額超過百億美元。

　　以“千載讀書地、現代創新城”著稱的常州更具有長三角地區特有的人才支撐優勢。常州有12所大專院校開設軟件工程、影視動畫、工業設計等10多個專業，擁有中國第一個以高等職業教育為顯著特色的實用型人才培養搖籃——常州科教城，還鼓勵實力企業建立校外實踐基地60余個。常州地區每年培養的具有較強實際操作能力的軟件、動漫專業人員超過2000名，預計5年內將達到萬人規模，為跨國公司實現低成本外包戰略提供了有利條件。

　　更為重要的是，市委市政府對加快服務外包工作高度重視，將服務外包作為轉變城市經濟增長方式、優化出口貿易結構、提升利用外資水平的新抓手，市委書記范燕青批示要求“選準突破口，全力以赴抓推進”，市政府專門出臺有關鼓勵國際服務外包發展的政策，設立專項資金用于獎勵企業入園、公共技術測試平臺建設、國際標準認證、入駐房租及物業管理費補助和園區環境設施建設等。目前，政府正研究出臺新一輪政策，進一步加大獎勵力度，在人才引進、企業上規模等方面實行特殊政策，吸引和扶持服務外包企業做強做大。

　　關鍵詞：示范效應
　　按照最適合服務外包企業發展需要的技術標準，常州打造出國家級軟件園、動畫基地和科教城三大服務外包示范區，產業集聚和承載能力不斷凸現，特色效應日益顯現。

　　“常州國家級軟件園”一期建成軟件開發用房10萬平方米，擁有日本沖電氣、微創、北大眾志、南大蘇富特等160多家國內外軟件企業，從業人員5000人。園內軟件企業還共同組建了軟件出口聯合會，聯手開拓國際服務外包市場。

　　“常州國家級動畫產業基地”是第一批全國九大基地中唯一的地市級基地。基地內現有動漫企業58家，入駐企業數居全國第一；在2006年進行的“全國十佳最具投資價值創意基地”評比中，基地名列第三。目前，基地已建成8萬平方米研發創作用房，具備上萬分鐘動畫片的年生產能力。僅2006年，基地就有71個動畫題材項目被批準立項，完成動畫片12部，共5652分鐘。二期規劃占地2平方公里的“西太湖影視動畫產業基地”建成后，將形成一條完整的動畫產業鏈。

　　“常州科教城高科技研發園”是企業與大學、科研機構聯合開發、發展新興產業等為一體的科技產業園區。中科院常州先進制造研發和產業化中心所屬常州華鈦—長春應化所、新瑞機械—沈陽計算所等8個研究所以及南京大學常州高新技術研究院、東南大學研究院、遠宇科技瑞聲研發中心等近20個國內外科研機構、高校、高科技企業的研發中心和總部先后進區落戶。

　　截至2006年，常州市通過省級以上認定的軟件企業和軟件產品已分別有86家和253只。2006年，常州市軟件動漫及關聯產業實現銷售收入80億元人民幣，實現出口近1000萬美元。

來源：常州日報