經過１７年發展，西安高新區已形成電子信息、生物醫藥、先進制造、新材料新能源四大主導產業，形成集成電路、通訊設備、軟件、電子元器件、光機電、汽車、新材料等有一定規模和競爭實力的產業集群。

　　按照陜西省委、省政府支持西安高新區建設世界一流科技園區的系列文件精神，西安高新區制定出《高新區２００８－２０２０年開發建設總體方案》，計劃用１３年時間，實施“三步走”戰略，重點建設萬億元現代服務產業帶、萬億元先進制造產業帶和企業總部、半導體產業、軟件及服務外包、創業研發、出口加工區、汽車產業、電力裝備產業、生物醫藥產業、洨河通信產業、草堂科技產業等十個專業園區（基地）。

　　“來之前，我們對西安幾乎是一無所知。一次偶然的機會來到西安，便不可抑制地想深入了解這個城市。去過西安高新區后，我們頗感意外，如此有魅力的地方，為什么以前就不知道呢？”中訊軟件集團股份有限公司的一位負責人感慨。

　　印度卡納塔卡邦科技部原副部長庫爾卡尼先生總結，“印度硅谷”班加羅爾的成功得益于環境、教育、政府支持３方面工作，這使其漸漸發展成了國際化的大都市，并且成為世界軟件名城。

　　“西安就是中國的班加羅爾。”陜西省社會科學院學術委員會副主任、長期致力于西安——咸陽一體化和區域經濟研究的張寶通喜歡拿班加羅爾與西安類比，因為現在的西安與成名前的班加羅爾非常相似——都是內陸城市、制造業基礎扎實、交通便利、歷史名城、教育業發達……他給西安定位為國家級科教中心。“北京是政治和文化中心，上海是經濟和金融中心，西安的科教實力足以擔當全國科教中心的重任”。

　　ＢＰＯ之都出岫西部

　　秦風閣、漢韻閣、唐樂閣……這些古色古香、深有韻味的名字是西安軟件園內的主體建筑。作為國家火炬計劃軟件產業基地、國家軟件產業基地、國家軟件出口基地和國家服務外包基地城市示范區，西安軟件園是目前國內四個擁有國家軟件“雙基地”的園區之一。

　　１９９８年１２月，西安軟件產業園管理辦公室正式成立。經過１０年的發展，目前西安軟件園聚集了西安９０％的軟件和服務外包企業，產業發展年均增速４５％。培育了一批具有自主知識產權、自主品牌、高增值服務能力的骨干企業，匯聚了眾多國際知名企業，吸納了大量高端人才和專業資源，促進了創新集群的形成和發展，為地方信息產業的發展建立了雄厚基礎。

　　１０年間，江澤民、胡錦濤等２０多位黨和國家領導人先后視察，美國、日本、德國、加拿大等國的大型跨國公司紛紛入駐。在西安軟件園，有甲骨文、盛普軟件、賽貝斯、愛默生等４０多家歐美企業，有日本電裝、富士通、日電卓越、ＮＴＴ數據等３０多家日本企業。我國臺灣地區力新國際、研華科技、華新麗華等１０余家企業，國內的華為、中興、用友、金蝶、神州數碼等眾多知名企業紛至沓來。

　　１１月５日，第五屆中國國際服務外包大會呼叫中心高峰論壇在西安軟件園隆重舉行。全球軟件與服務外包業精英薈萃，群賢聚集。這是西安高新區第五年成功舉辦的高規格服務外包大會，會議提升了西安軟件和服務外包產業的知名度，使西安成為國內軟件外包和ＩＴ服務承接地的首選之一。

　　西安軟件園致力于建設世界一流的服務外包基地和軟件研發基地，被市場研究機構ＩＤＣ評為“理想的全球服務外包基地”，被世界著名媒體盛譽為“中國ＢＰＯ之都”。

　　四大優勢鑄就傳奇

　　３０００多所科研技術開發機構，４０多萬專業技術人才，近百所普通和民辦高校，１００萬名在校生；占地６００余畝，配套設施完善的西安軟件園聚集了６００多家軟件和服務外包企業，形成了５萬多人的產業隊伍；２００７年西安高新區擁有軟件及服務外包企業６３０家，實現營業收入１５２億元；今年１－１０月，西安高新區新增軟件及服務外包企業１４５家，實現營業收入１８７億元，同比增長４３．３％；西安高新區規劃和正在建設５平方公里的產業發展區……所有的數字都在昭示，努力打造“中國ＢＰＯ之都”，西安完全有能力承接來自全球的產業轉移和國內的二次轉移。

　　“在西安的創業成本非常低。我們這里生活成本比北京、上海等大城市低，而且物業便宜，更重要的是西安的人力成本非常有競爭力。西安是我國軟件人才重要的供應基地，擁有各類高校１００多所、國家級軟件學院３所，各類高校軟件、計算機、通信等ＩＴ類專業畢業生人數每年近３萬人。而且，和其他城市相比，西安軟件人才的穩定性較高，人員流動率僅有８％左右。人員穩定對軟件企業來說非常重要，一個技術骨干就相當于傳統產業的一條生產線。”西安軟件園副主任岳利敏表示。

　　雖然深居內陸，但因為西安科教優勢雄厚、人力資源豐富、成本優勢明顯，非常適合發展服務外包產業。而陜西省和西安市政府的大力支持更為西安發展軟件與服務外包產業注入了強大的動力。

　　“在走可持續發展的經濟建設過程中，服務外包業是陜西省優先關注和選擇的產業。”陜西省原副省長李堂堂曾表示。２００７年，西安市委市政府先后頒布了《關于加快發展軟件服務外包產業的實施意見》、《加快發展軟件產業的意見》，２００７年６月１３日，西安高新區又發布《關于促進軟件服務外包產業發展的扶持政策》，通過系列軟件和服務外包新政策的出臺與實施，西安軟件和服務外包產業發展全面實現大提速，產業邁向更高層次，規模也不斷擴大。西安市委、市政府把發展軟件服務外包產業作為西安國際化的重要戰略舉措，并明確了西安軟件服務外包產業的發展思路和發展目標。同時由“西安制造”助推的“西安服務”已經成為服務外包發展的產業優勢。

　　在今年的中國國際軟件和信息服務外包年會上，商務部透露將啟動承接服務外包的“千百十工程”：每年投入不少于１億元資金，在今后的３－５年內建設１０個中國承接服務外包的基地，推動１００家跨國公司將其部分外包業務轉移到中國，同時培養１０００家承接國際服務外包的大型企業，以全方位承接國際服務外包業務。西安已經幸運地首批入選。

　　內外兼修謀新飛躍

　　今年年初，西安市市委常委，西安高新區黨工委書記、管委會主任岳華峰上任伊始。在接受媒體采訪時，他用三個“第一”總結了今年的工作重點：產業第一、招商第一、服務第一。

　　他表示，西安高新區將設立１０億元的創新專項資金和２０億元的產業發展扶持資金，下大力氣引進集成電路、通訊、軟件服務外包和光伏產業領域的龍頭企業。

　　近年來，西安軟件園多次召開軟件及服務外包產業發展懇談會，聽取政府有關部門、企業、高校、培訓機構及社會團體負責人對西安高新區發展軟件及服務外包產業的看法，并強調“不聽贊美，不聽表揚，專聽批評和建議”。

　　來自美國的麥肯錫公司建議“西安高新區的軟件和服務外包產業在未來發展中，應該考慮企業設立分支機構和外包的關系，從而逐步轉變出口不高、規模不大的現象。同時要追逐低成本、高質量的成本中心，優惠政策則應該延伸到企業經營和市場營銷的領域”，這成為西安軟件園領導者制定發展戰略時慎重考慮的要點。今年２月底提出的“應成立軟件外包聯盟，打造和培養龍頭企業，以增強競爭力和提高吸引力，形成以龍頭企業帶動協作企業的專業化分工的產業格局，推動軟件產業的持續發展”的建議，在３月便得到兌現，３月６日，西安軟件外包產業聯盟籌備委員會在諾賽公司正式成立，同時向社會發布《西安軟件外包產業聯盟宣言》，一個共同開發海外市場、共生共榮的外包產業鏈在西安高新區成立。

　　西安軟件園負責人對未來充滿信心：“到２０１０年，園區銷售收入要達到４００億元，出口達到５億美元，從業人員超過２０萬人。”岳利敏介紹，西安軟件園在今后的發展中將以西安軟件園品牌幫助企業承接海內外訂單，促進企業實現快速、規模化發展。