到2015年，軟件和服務外包產業總產值達到1300億元，出口10億美元，吸引行業知名企業100家，培育萬人以上規模企業2家，千人以上規模企業60家，吸納15萬大學生就業，擁有超過30萬服務外包從業人員，把西安建設成“國內一流、世界知名”的軟件和服務外包示范城市。在高新區新擴區域內高起點規劃建設具有國際產業水準的4平方公里軟件和服務外包新城。

　　意見指出，2009年至2011年底，市、開發區（基地）以及相關區每年總投入不低于10億元，用于支持軟件和服務外包產業基礎設施建設，兌現各項優惠政策。重點支持企業承接國際服務外包業務、支持高端人才引進、大學生崗前培訓、支持服務外包公共平臺建設、培育產業品牌等。對軟件和服務外包企業成功實現海外并購的，由市財政專項資金給予前期調研、咨詢、商務費用50%的一次性獎勵，最高為80萬元。

　　支持軟件和服務外包出口。對出口額達到50萬美元以上或增長達到100%的前20戶企業，根據出口增長和利稅的貢獻，由市財政專項資金給予每戶企業每年5萬～20萬元的獎勵。

　　我市還突破性提出，對世界500強、全球外包100強、國內軟件和服務外包100強企業來我市設立軟件和服務外包企業，并承諾在我市注冊年限達到10年以上的，其所得稅地方留成部分給予連續五年的全額獎勵。

　　對示范園區內的軟件和服務外包企業高端人才年薪達到7萬元以上的，按照其應繳且已繳的個人所得稅額，每年將地方留成部分全額獎勵給納稅人，期限為5年。

　　對本意見實施后企業從國外和外地聘請首次來我市工作的高級技術和管理人員（年薪25萬元以上，在企業連續工作1年以上），給予一次性安家補貼3萬元。