記者從近日結束的第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會服務外包政策研討會上了解到，中國各部門即將出臺系列新政力促服務外包產(chǎn)業(yè)逆勢擴張。

商務部部長助理王超說，中國政府高度重視服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國務院有關部門正在抓緊制訂17項配套措施，目前已經(jīng)完成6項，其他11項也在積極推進當中。

王超沒有透露新政的具體內(nèi)容，但同時參加這次研討會的其他各部委負責人則介紹了各自可能采取的政策措施。

商務部外資司司長李志群介紹，今后商務部將支持服務外包企業(yè)做強做大，示范城市要通過創(chuàng)新金融服務，鼓勵服務外包企業(yè)通過兼并、收購、重組、上市引進風險投資等方式做強做大。當前將搶抓機遇，支持企業(yè)通過海外并購，爭取國際市場，拓展外資市場，吸引高端人才。

教育部則提出示范城市的地方高校計算機學院，要轉型培養(yǎng)應用型人才。增設服務外包方向，加快服務外包調整，多種形式開展服務外包人才培養(yǎng)工作。同時，與商務部等部門共同推動成立了服務外包聯(lián)盟，引導服務外包企業(yè)和高校共同開展服務外包人才培養(yǎng)，產(chǎn)品和技術研發(fā)，大學畢業(yè)生就業(yè)等合作。

人力資源和社會保障部勞動關系司巡視員吳文輝也介紹，人力資源和社會保障部將進一步指導服務外包企業(yè)所在地區(qū)省級人力資源、社會保障部門改進對企業(yè)實施特殊工時制度的審批辦法和程序，提高審批效率，優(yōu)化政策環(huán)境。

科技部火炬中心副主任馬彥民透露說，科技部將建立服務創(chuàng)新體系，加強軟件產(chǎn)業(yè)基地重點基礎設施和資源共享體系建設，圍繞服務外包建立開放式的專業(yè)實驗室，推進信息安全技術的運用和知識產(chǎn)權的保護。

“在國家有關部委和地方一系列政策優(yōu)化的情況下，中國服務外包行業(yè)必將迎來更大發(fā)展。”他說。

服務外包業(yè)簡而言之，就是指跨國公司將軟件開發(fā)、IT技術支持、財務結算、人力資源服務等非核心業(yè)務發(fā)包給本企業(yè)以外的專業(yè)服務提供者。

當前世界經(jīng)濟形勢嚴峻復雜，金融危機造成國際市場需求萎縮，已對中國經(jīng)濟，特別是對外貿(mào)易造成了影響。李志群介紹，今年一季度中國進出口總額降幅達25%，新批準設立的外商投資企業(yè)和實際利用外資分別下降了34%和21%。

當前，以現(xiàn)代服務業(yè)轉移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結構調整方興未艾。預計2010年全球國際服務外包市場規(guī)模將超過6000億美元。全球財富1000強中95%的企業(yè)已經(jīng)制定業(yè)務外包計劃。

“金融危機雖然給全球經(jīng)濟帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，但越來越多的跨國公司和金融機構為降低成本提高核心競爭力，將會把更多的業(yè)務外包給其他的國家和地區(qū)，這就為我們積極承接國際服務外包和引進高端人才提供了難得的機遇。”李志群說。

中國服務外包產(chǎn)業(yè)雖然尚處于發(fā)展階段，但近年來發(fā)展很快，2008年中國承接國際服務外包合同執(zhí)行金額近47億美元。在金融危機影響進一步擴大的今年，一季度中國承接國際服務外包合同執(zhí)行金額達到15.8億元，同比增長98.6%，新增就業(yè)崗位13.9萬個。

統(tǒng)計分析顯示，服務外包業(yè)對中國經(jīng)濟貢獻是來料加工制造業(yè)的20倍，而且服務外包業(yè)的能耗只有制造業(yè)的20%。與此同時，吸納大量高素質人才的服務外包業(yè)對中國破解日益嚴峻的大學生就業(yè)問題也具有十分重要的意義。

服務外包產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，在新一輪的國際分工中具有非常重要的地位。李志群指出，抓住新機遇，加快承接服務外包這塊“大蛋糕”，刻不容緩，時不我待。

據(jù)悉，中國計劃到2013年承接服務外包業(yè)務超過300億美元，新增100萬個高校畢業(yè)生就業(yè)。