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中國移動四川公司以科學發展觀指導災后重建紀實

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  轉眼間,就將迎來汶川大地震的一周年紀念日,一年來,地震災區的網絡重建和市場服務恢復情況如何,一直是業內人士頗為關注的話題。帶著這樣的疑問,記者近日深入到都江堰、汶川、北川等一線災區了解情況。在由中國移動捐建的都江堰市李冰中學校園一角,記者見到了即將投入使用的“超級基站”。據四川移動技術人員介紹,該基站用房不僅按照最高的9度抗震標準建造,還采用了光纖加衛星的雙路由和雙電源備份技術,確保再次遭遇重大自然災害和各類突發情況時都江堰的通信暢通。而類似的基站,四川移動還將在全省重災地區投資建造50個。

  “統籌規劃、資源共享,遠近結合、協調發展,系統設計、保障安全”。過去的一年,在出色完成災區通信搶險任務后,四川移動在災后重建過程中以科學發展觀精神為指導,按照集團公司和四川省委、省政府的統一規劃,積極進行重建項目的管理和技術創新,堅持以更高的標準和更嚴格的要求推進網絡建設和完善市場服務,面對各種困難與挑戰,廣大員工充分發揚“川移精神”,出色完成了既定目標任務,為災區人民和外來援建者的正常生產和生活提供了可靠的通信保障和服務,加快了災區的重建步伐。

  科學規劃,重建與發展并重

  即便過去了一年,但提起汶川大地震給移動通信設施和服務網點的巨大毀壞,四川移動相關人士仍然痛心不已。據不完全統計,地震造成四川移動3429個移動通信基站退服,6800皮長公里光纜阻斷,累計665處移動通信局房不同程度受損,其中261處嚴重受損或跨塌,661個營業廳無法正常營業,經濟損失達34.8億元。

  面對突如其來的災難,在集團公司和四川省委、省政府的正確領導下,在省通管局、兄弟公司和合作伙伴的大力支持下,四川移動經過三個月的搶險攻堅,完成了451個重災鄉鎮、4394個受災村和492個受災群眾安置點的公眾移動通信網絡覆蓋,建成了超過525個的活動板房服務站和災區機構辦公場所,基本實現了災區通信和市場服務恢復至災前水平,為地震災區的抗爭搶險指揮提供了可靠的通信保障,獲得了各方的高度贊譽。公司先后獲得國務院“抗震救災先進集體”、“國有企業抗震救災先進基層黨組織”、“抗震救災保通信模范領導班子”等光榮稱號,李華、彭海豐等五位同志被國務院評為“抗震救災先進個人”,陳炳瀾、吳軍等四位同志被評為“抗震救災優秀共產黨員”,李華、陳炳瀾還被集團公司黨組授予“抗震救災保通信模范領導干部”稱號。2008年10月8日,中共中央、國務院、中央軍委在人民大會堂隆重舉行全國抗震救災總結表彰大會。四川移動作為全國通信行業企業代表參加了在人民大會堂舉行的授牌表彰大會。

  2008年8月中旬,按照工信部和四川省委、省政府對災后重建工作的統一部署,四川移動網絡建設和市場服務開始進入災后重建階段。時值全國各行各業深入學習和實踐科學發展觀活動之際,四川移動領導班子深刻認識到發展是科學發展觀的第一要務,對于四川移動而言,災后重建不應是簡單的重復建設,而應與企業的未來發展緊密結合起來,統籌考慮,在科學規劃的基礎上,按照未來技術演進趨勢,以更高的起點和標準為災區人民打造一個安全性更強、覆蓋更全、承載量更大的移動通信網絡,同時充分發揮通信業的基礎性、先導性和戰略性作用,拉動災后重建地區的經濟社會發展。

  在記者的手上,就有一份厚厚的中國移動《汶川地震災后通信基礎設施重建規劃》,它是四川移動災后重建的根本綱領,是中國移動在仔細研究地震等自然災害給災區通信設施帶來毀壞的基礎上,結合當地政府規劃,實際地理、地質情況和通信技術的演進趨勢的基礎上編制完成的。據介紹,為確保這個規劃經得住歷史的檢驗,四川移動與集團總部反復論證災后重建目標、原則等重要方案,并先后對相關指標進行了動態調整,最終明晰了統籌規劃、資源共享,遠近結合、協調發展,系統設計、保障安全的災后重建原則和總體投資為65.4億元,建設周期三年,新增交換容量670萬戶,新建基站近3500個,新增傳輸光纜超過2.4萬公里的災后重建目標。

  通信網絡和服務網點的災后重建是個龐大的系統工程,點多面廣,需要多方協力,共同推進。記者了解到,在規劃制定和工程實施過程中,四川移動得到了各級政府和主管部門的大力支持。四川省政府將災后通信基礎設施重建規劃納入政府城鄉規劃體系統籌考慮,并發布了關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見,要求各級政府從財政、稅收、金融、土地和產業扶持等方面提供支持政策,明確通信工程施工賠補標準。四川省通管局也組織各大運營商成立了“四川省汶川地震災后通信恢復重建規劃實施領導小組”,研究解決災后通信恢復重建工作中困難和問題,大力推進共建共享,節約投資成本,合力推進通信基礎設施的災后重建工作。在四川移動內部,也成立了“5.12”災后重建領導小組,李華總經理親任組長,下設災后重建規劃小組,負責具體執行,要求市州分公司定期報送災后重建項目進度情況,切實加強項目的過程管理與追蹤。

  創新技術,兼顧安全與環保

  “科學發展觀所追求的發展,是在不斷提升生產力水平上實現的,具體到四川移動而言,就是要在災后重建過程中尊重科學,完善項目管理形式,倡導技術創新,加速打造更加安全和環保的通信網絡。”四川移動相關領導如此對記者說。

  汶川大地震給四川移動帶來了一個如何在遭遇地震等突發自然災害時仍保證光纜和傳輸的正常暢通的重大課題。由于災區震后地質結構很不穩定,余震不斷,山體滑坡、泥石流等自然災害頻繁,如果仍然按照原有傳輸設計,當再次發生重大自然災害時,通信網絡的安全性仍然得不到有效保障。

  面對這個難題,四川移動在光纜線路建設方面進行了新的嘗試,大力推行“雙節點、雙平面、多路由”目標網架構,增加了市州的二級干線光纜出口,并大量采用直埋和管道等安全性更高的建設方式。在傳輸系統建設方面,采用多系統分擔業務、多節點疏通業務、降低環路跨度和支鏈成環等多種優化手段,提高系統抗災能力。以北川新縣城為例,目前已建設完成從南面安昌方向、東北面江油方向、西北面平武方向等三個方向的迂回路由光纜,從綿陽方向的第四條路由也即將動工,這四條路由將為新北川提供前所未有的全面保護。在其它重災區,這種雙路由和多路由的傳輸方式也在不斷采用,大大增加了新網絡的抗風險能力。

  記者在都江堰李冰中學見到的“超級基站”是四川移動在災后重建技術過程中進行技術創新的又一重大成果。據介紹,之所以稱為“超級基站”是因為四川移動通過仔細分析汶川大地震對移動基站的毀損情況,對傳統基站進行了三個方面的重點加強改造。普通基站都是采用光纖路由,而該基站采用光纖加衛星的雙路由傳輸,當地面傳輸因地震而中斷時,可以自動切換到衛星傳輸,保證基站正常工作。同時,又比普通基站增加配置了大容量蓄電池的和自啟動油機系統,當市電中斷時,自啟動油機可以正常供電。另外,基站房屋的建筑標準將比當地設防烈度提高一度,設備安裝標準也做了科學調整,最大限度的減少了因地震給基站帶來的毀損風險。四川移動技術人員表示,公司計劃在龍門山地震帶上計劃建造50個“超級基站”,它的建成對于提升災區通信網絡應對突發事件的能力和滿足當地應急通信需求方面具有極為重要的保障意義。另外,四川移動在災后重建中結合網絡演進趨勢,在德陽綿竹和什邡重災區率先引入交換機池(MSCinPool)技術進行冗災備份,提升了核心網絡的安全和服務質量。

  轉變發展方式,堅持節約資源,減少環境和能源壓力,形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構,成為我國經濟和社會可持續發展的必由之路,也是踐行科學發展觀的應有之義。為減少重復建設,科學合理利用資源的重要內容。去年7月,公司和其他運營商簽署了《四川汶川地震災后重建傳輸共建光纜框架協議》,進行十條光纜的共建共享。按照協議,四川移動牽頭共建綿陽-北川-平武124公里直埋光纜,預計節約投資394萬元。同時,四川移動全程參與的成都軍區都江堰-馬爾康300余公里的直埋光纜的共建工作也在有條不紊進行。

  據介紹,四川移動的災后重建項目中充分體現了綠色環保的科學理念,鼓勵員工對傳統技術和產品的生態化改造,并在基站供電、空調通風降溫等設計方面不斷取得突破。記者近日在都江堰市玉堂鎮晉都苑板房安置點旁就看到了一個中國移動節能板房基站,它的外墻有6個透氣方格,具有自然降溫和空調降溫的自動切換功能,通過減少空調運行時間,降低耗電量,同時使用節能空調添加劑,減少設備磨損。據估算,對基站用房進行節能窗改造,只需要4、5千元成本,但是投入使用后,一個基站能節電近30%,半年時間就能收回成本,僅四川現有的幾百個板房基站就能節省電費近3000萬元。不僅如此,該節能窗具有防雨、防盜等多種功能,并可根據風力大小自動開啟關閉。該系統不僅已經在德陽彬山村、玉鑫藥業、馬高橋等地的基站成功運用,還計劃用于全省所有板房基站,并逐步推廣到全省的土建機房。

  此外,四川移動在建的鐵塔絕大部分都采用了標準化設計,充分實現了節能節地;新建交換局采用IP化軟交換,較傳統交換局節約了大量傳輸資源,減小了裝機面積;在成都、德陽等地利用載頻節電軟件,也為基站節約了30%左右的電力,不僅減輕了環境壓力,還為企業減少大量運營成本,有力推動了節能減排工作的開展。

  牢記責任,多項舉措暖災區

  科學發展觀的核心是以人為本。在采訪過程中,四川移動相關領導這樣告訴記者:“四川移動的災后重建工作具有兩重涵義,一是企業的自我恢復重建,另一部分則是立足自身行業特點,為災區的恢復重建提供技術和服務支持以及其它力所能及的幫助,讓災區人民盡早走出地震的陰影。”

  震后,不少災民失去了家園財產,經濟狀況急劇惡化,大批外來援建者前來支持災區重建,為保證了災區人民和外來建設者能享受到最優惠的移動通信服務,四川移動專門推出了低資費的“感恩卡”和“魯川援建卡”,受到了他們的普遍歡迎。同時,四川移動還加強了地震災區的服務網點建設,采取重建、租房、修建板房等方式新建營業網點,保證廣大用戶隨時隨地都能享受到便利的通信服務。還為災區群眾和援建隊伍開展了送萬元意外保險活動,截至現在,已經對近百萬災區群眾和外來援建者贈送了萬元意外保險,為他們從事高危行業解除了后顧之憂。

  受金融危機的影響,四川災區返鄉民工增多,引發了一系列的社會問題。四川移動主動聯合各級政府,積極運用信息化手段創建再就業信息保障平臺,協助失業人群順利踏上就業之路。從2008年5月底開始,還與省內各地市勞動保障部門合作開通了“12580就業援助平臺”,為災區群眾提供了多工種的就業信息,截至09年3月底,累計提供全省21個地市7萬余個就業崗位信息查詢服務及開展就業援助,30萬余用戶通過此平臺完成了就業信息查詢。在此基礎上,還與各級勞動保障部門深化合作,在12580平臺開通創業信息查詢服務,用戶只需撥打12580就可查詢創業項目名稱、內容、投資額等信息,截至目前,累計提供1000余個創業項目信息,為災區群眾創業提供了有益的幫助。

  不久前,從四川移動傳來好消息,為充分發揮產業鏈上的龍頭作用,拉動災區經濟發展,中國移動集團公司今年增加了在川投資額度,達到100億,重點投向災區大項目。其中,投資超過3億元、占地面積約20畝,預計新增客服臺席超過2000個的成都多媒體呼叫中心將于今年正式動工,并力爭未來五年內在周邊落實20-30畝后期發展用地,建成中國西部規模最大的呼叫中心。同時,中國移動無線音樂基地也將向與音樂相關的影視、動漫等創意產業擴張,從而加速四川數字娛樂業和信息服務業的發展,預計將直接和間接創造超過十萬個就業機會,拉動產業鏈近百億的投資需求。

  過去的一年,四川移動牢記國有大型企業的社會責任,在為災區捐款捐物2億8千6百萬的基礎上,開展各項公益活動。日前啟動的“微笑重現計劃”活動,邀請到四川男排成為活動代言人,參與災區學校的多次慰問,為災區孩子的心理恢復提供心理咨詢和幫助。號召動感地帶用戶積極參與加入志愿者行列,前往了包括北川中學、成都彭州白鹿中心小學、德陽綿竹市漢旺東汽中學等地震中嚴重受損的16所災區學校,行程上萬公里,覆蓋省內綿陽、德陽、廣元、雅安等多個地震重災區,共募集圖書五千余冊,收到短信和網友的各類為微笑祝福5萬余條,讓災區的孩子充分感受到了來自社會各方的溫暖,幫助他們樹立了戰勝困難的信心。

  一年來,在集團公司、四川省委、省政府的指導下,在統籌考慮市政規劃、技術演進趨勢以及網絡安全和環保性的前提下,四川移動在災后重建過程中以踐科學發展觀精神為指導,規劃和施工部門各方團結協作,創新項目管理模式,不斷優化施工程序,廣大員工充分發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、特別盡責任”的川移精神,克服惡劣的自然條件,日夜奮戰,加班加點推進網絡和市場建設,大大節省了工期,加快了災區的重建步伐。

  截至2009年3月31日,四川移動已累計恢復和新建基站達到2288個、載頻15950個,建成光纜3051公里,新增局房面積9547平方米,累計新增VLR容量345萬、HLR容量85萬,各項任務完成情況均達到或超過計劃進度。經過近一年的災后重建,全省災區網絡運行情況良好,網絡接通率、掉話率、覆蓋率和語音質量也已恢復至或超過災前水平,服務網點的輻射廣度、深度,客戶量、話務量和營業收入等各項重要業務經營指標較震前不但沒有下滑,反而從有較大提高。同時,四川移動牢記國企使命,積極履行企業責任,用自己的實際行動為業界交出了一份滿意的踐行科學發展觀答卷。

(責任編輯:陳健)

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