計世網27日消息 隨著全國范圍內的產業升級和跨越式發展，“高新區”和“軟件園”可謂遍地開花，但其中一些園區也被質疑為“跟風上馬”—發展高新產業是虛，變相開發房地產是實。而同樣作為新興園區，無錫國家軟件園已經在科技部33個火炬計劃軟件園中排名第五，成為新興科技園區的標桿。它究竟有哪些特色？金融危機背景下，軟件園的現狀如何？近日，計算機世界總編輯孫定走進無錫軟件園，與無錫市新區管理委員會主任、無錫新區信息產業管理辦公室副主任朱康進行了深入交流。

金融危機給

二線城市帶來機遇

不同于企業化運作的軟件園，無錫軟件園主要由政府主導，并承擔相關的管理職能，對園區內的產業布局有著清晰的定位。

孫定: 請您先介紹一下無錫軟件園的概況。軟件園是如何布局的; 目前主要聚集了哪些產業形態; 新區管委會具體承擔哪些職能？

朱康: 我們現在是一園多區，分為三個部分。其中最大的一個園區主做軟件服務外包業務，規劃面積為150萬平方米; 另一個已建成的15萬平方米的園區集中了文化創意的企業; 還有一個園區主做IC設計。雖然這幾個產業目前占無錫GDP的比重還不大，但發展速度都很快，已經連續4年保持著70%～80%的增長速度，特別是這兩年，增長幾乎是翻番的。

無錫市有清晰的產業布局，對每個園區有定位。我們園區做得比較好的產業是IC設計，這個產業在全國排名第三; 嵌入式軟件也是一大特色，因為無錫有很好的工業基礎; 不過園區內最多的業務還是ITO（信息技術服務外包），BPO（業務流程外包）也在做，但是BPO的量要比ITO小很多。

不過在ODM方面，我們園區還沒有涉及。因為無錫有一個國家工業設計園，做工業設計的公司多聚集在江南大學周邊，這種格局是歷史慢慢地形成的。話說回來，一個園區也不能什么都做。

運作方面，不同于企業化運作的軟件園，無錫軟件園是由政府主導的。在軟件園具體建設過程中，我們還專門成立了無錫軟件產業發展有限公司，公司領導由管委會領導兼任; 新區管委會是無錫政府的直屬機構，也承擔引導信息產業發展的相關工作。所以除了園區內部的事務，無錫市的很多信息產業配套服務工作也是由我們牽頭，比如每年的信息產業GDP產值統計、一些產業扶持資金的發放和審核等。

孫定: 金融危機對國內IT產業和文化創意產業的發展造成了很大影響，無錫軟件園園內的企業的情況如何？在園區涉及的產業中，哪些方面受到的影響最大？

朱康: 影響肯定是有的，園區里面確實有七八家企業撐不下去，已經搬走了，這些企業主要是做文化創意的。但我們整個園區總共有100多家企業，整體受沖擊還不是很大。

反過來，金融危機也給我們提供了一個新契機。原本對于無錫這種二線城市來說，想引進世界500強、中國100強的大企業是比較難的，因為他們更愿意把總部放在一線城市。但最近我們明顯感覺到了變化。越來越多的大企業愿意搬到我們這里來，因為一線城市的成本太高了，員工工資、辦公場所、日常開銷都比較大，所以這也是我們招商的新機遇。

就產業增速而言，制造業受的沖擊會大一些，但軟件外包、IC設計這些產業都只是增速同比放緩; 對企業來說，即使有金融危機，有些事情還是要做的，比如如果總部人力成本太高，他們就更愿意把一些業務外包給我們這樣的園區來做。

60%入住率是健康運營關鍵

作為政府主導的軟件園，無錫軟件園也面臨嚴峻的競爭環境。軟件園希望利用一系列政策優勢，平穩度過成長期，守住產業機會，以期盡快實現營收平衡。

孫定: 像浦東軟件園那種企業化運作的園區，每年都有很高的利潤，無錫市對我們這個園區有沒有盈利的要求？按照您的預期，無錫軟件園何時能達到營收平衡？

朱康: 園區建設規劃有幾個階段，前期主要是培養一批企業。像我們以前的軟件園，就培養出了尚德太陽能這樣的企業，它發展壯大之后，地稅就留在無錫新區了。除了稅收，園區還有物業費、房租等收入。

園區建立初期，入住率只有30%～40%，根據政策，物業、房租還有減免，加上建設成本，頭一兩年是肯定要虧本的。這是階段性的，大家也都能理解。我們曾做過計算，入住率達到60%以上，園區就能基本達到收支平衡。無錫新區去年12月21日開園，25萬平方米的面積中有16.8萬平方米用于辦公用房，現在目前簽約和預定的比例已經達到了55%。不過由于目前很多企業還在裝修，實現入住的只有十幾家企業，等簽約企業全部入住，我們就能達到平衡了。

孫定: 這么看來，無錫軟件園是一幅欣欣向榮的景象。那客觀地講，目前軟件園有沒有遇到什么困難呢？

朱康: 我們口號是: “辦法永遠比困難多。”不過困難是客觀存在的，目前主要的困難是招商壓力比較大，招商成本比較高。現在在全國，尤其是長三角地區面臨著產業升級轉型的要求。對于世界500強、國內100強的企業，我們都要搶著去找，甚至連無錫市的區與區之間都有競爭。

這種競爭形勢就導致了招商代價比較高，園區要給企業很多優惠政策，地方財政的壓力也比較大。我個人感覺，競爭有些過頭了，如果不是這樣，同樣的錢其實可以辦更多的事。

再者，由政府主導來規劃園區未必完全符合產業的發展規律; 但完全依靠企業自動聚集，形成產業特色，進度又太慢。我們必須起到催化劑的作用，恰當地推動產業特色的形成。

整體而言，關鍵在于堅持。對我們來說，現在一定要把產業基地弄起來，把產業載體建起來，把發展機會搶到手。未來，產業最終還是會走向聚集，因此一定要形成自己園區的產業特色，否則未來就不得不轉變發展方向。所以即使現在痛苦一點，做“中國軟件服務外包新領袖園區”的目標卻不能動搖。

打造“無錫市” 綜合服務體系

人才是文化創意產業和軟件行業的核心競爭力，作為二線城市，無錫如何吸引人才？作為新開發的園區，無錫軟件園又如何拓展企業服務？

孫定: 上海、成都、大連等很多城市也都很重視文化創意產業和軟件產業，像“我有多少所大學”、“每年培養多少學生”這樣有關人才優勢的話題也經常被他們提及。在這種情況下，無錫軟件園如何吸引人才、培養人才呢？

朱康: 無錫的高校確實比較少，所以也有人質疑說: 你們無錫發展軟件這種智力密集型產業靠什么？確實，學校多，可選擇的人才范圍就更廣，但實際上現在的大學畢業生很多不能直接為企業所用。

無錫一直在進行一種嘗試，就是所謂的走好“最后一公里”，以實現大學生畢業生與企業的對接。具體來說就是IT培訓和實踐，我們2006年開始就跟印度的NIT、IBM外包學院等一些比較知名的培訓機構合作，和企業對接實施這種定單式的、有前瞻性的大學生培訓。

我們啟動了“7+1”模式。從2005年開始，無錫市政府聯合清華、北大、南京大學等7所重點院校和中科院，開始依托項目進行產、學、研合作，政府給予政策和資金扶持，利用一個個項目把人才吸引過來; 此外，無錫還有對海外人才的吸引模式。2008年年底，無錫新區剛剛被評為國家級“海外人才創新創業基地”，這個“基地”全國只有5個，而無錫是長三角地區惟一的一個。這些模式取得了很好的成效，根據去年年底的統計，園區內軟件方面的從業人員已達到了3.62萬人。

孫定: 有了人才，政府還需向企業提供其他很多方面的支持。無錫軟件園對園區內企業提供的服務主要體現在哪些方面？

朱康: 其實，我們對企業的服務扶持從招商階段就開始了。無錫新區有一系列的招商產業政策，我們科技局和有關招商人員會針對不同的企業給予不同的產業政策。對于一些有影響力的大企業，如果我們認為它能產生積極效應，能“帶動一片”，我們就會給予比較大的優惠，甚至是一定的土地政策傾斜。

園區建設方面，我們有“三項載體”建設。首先，按照社區的概念打造“三園社區”，即花園、校園和家園。由于拆遷成本、拆遷難易度等問題，一些新建設的園區往往相對比較偏遠，產生了交通、住宿、飲食等服務問題。這種情況下，我們就必須提供綜合的保障服務，讓用戶覺得在這兒能“待得住”。

第二，建設公共技術平臺。針對軟件企業，我們準備和IBM共同建設“創新孵化器”，提供軟件產品開發全過程管理服務。這些項目管理的軟件非常復雜，企業靠自己的力量是無法承擔的; 此外，在建的還有軟件測試平臺、動漫設計平臺以及與惠普、Sun合作的工作站，這些項目計劃在2～3年內完成，以先免費、然后逐漸開始收費的模式提供給企業使用。

第三，打造融資平臺，為企業提供資金支持。比如說，我們計劃5年年均投入1000萬元作為創業種子基金，每年政府投入一個億作為創業引導基金，由政府撬動社會資本到無錫高新區設立共同投資基金; 我們還有一個天使計劃，每年由園區對200家以上的創業企業進行投資，今年會重點培育10家以上能夠IPO的企業。

孫定: 除了這些服務之外，在企業的人事檔案管理、財務結算系統和物流保障方面，園區都有哪些服務規劃呢？

朱康: 我們所提供的基本上都是標準化服務。園區從去年1月8日開始實施“國家軟件園孵化服務規范”，這是全國第一個科技園區服務標準，我們希望能夠讓這個標準成為江蘇省、甚至國家的標準制定的樣板。另外，今年我們還被江蘇省評為第一個成為“服務業名牌”的科技園區。

您提到的人事檔案管理都已經在我們的服務標準當中了。財務結算統一服務目前還沒有達到，但已經在今年的計劃中，即所謂的“公共信息管理系統”，包括財務管理、設施維修、物業管理，以及產業基金發放等。這個系統是由新區管委會牽頭、引導園區相關企業參與建設的，計劃今年6月份開始試用。

采訪手記 不惜一切代價抓住產業機會

開車駛入無錫軟件園，我就被以十二星座命名的樓群布局吸引住了。園區內的建筑，不僅位置排列按照星座的順序展開，連樓的內部都結合星座特點設計。可能是因為新區開園不久，里面沒什么行人和車輛，車很順利地找到了“射手座”。

我們就是在射手座樓下遇到了朱康，他剛風風火火地從外面開會回來。早先已經聽說朱康是軍人出身，落座開始采訪之后，發現他說話果然是直截了當，相當痛快。

講到無錫市大學少的劣勢，他堅持無錫和其他城市實際在一個起跑線上，因為現在的大學畢業生都還是“半成品”，根本不能稱為“人才”，而無錫軟件園正可以提供從半成品到成品的“最后一公里”培訓。而他對原創技術和獨立品牌的態度則是：慢慢培養園區企業的自主創新能力，并穩步引進先進技術。“要想擁有后發優勢，必須懂得借力”。

他對園區管理的各種數字都直言不諱，急得其他工作人員在旁邊不斷地對他使眼色。他表示，現在某些地區的高新區、軟件園建設搞得像“政治運動”；他也對目前因為“惡性競爭”導致的招商成本無謂增加憂心忡忡。不過看得出來，他不惜一切代價，完成產業布局，抓住產業機會的決心一直都沒有動搖。

這種信心，除了來自無錫市政府所提供的有足夠吸引力的優惠政策外，恐怕還有他作為軍人的頑強與堅韌。