新華網內羅畢２月１９日電（記者 王晨曦）肯尼亞一直是非洲各國開展業務流程外包服務先行者。憑借低廉的人力成本和良好的英語基礎，肯尼亞被歐美各大跨國公司視為繼印度和中國之后又一有潛力發展外包服務的國家。但受外部經濟環境以及肯尼亞自身發展緩慢等因素影響，肯尼亞外包業面臨新挑戰。

受歐債危機影響，歐美失業率高企。為解決就業問題，歐美領導人紛紛要求企業多雇用本國員工，減少外包業務。美國總統奧巴馬表示，要阻止美國的跨國公司把工作和利潤轉移到海外，并建議減少利用外包削減成本的企業享有的稅收優惠政策。

肯尼亞自身發展緩慢也降低了其外包業務競爭力。近年來，肯尼亞雖接通海底光纖電纜，改變了過去只能通過衛星通信與國際通信網絡互聯的落后狀況，但由于后續投入不夠，目前肯尼亞寬帶接入費依然過高，相對于南非和毛里求斯等非洲國家并不具有競爭優勢。

肯尼亞的安全形勢還不能保障２４小時不間斷服務。美國呼叫服務提供商Ｂｅｎｐｒｉｓｅ首席運營官勒斯·桑德林在對肯尼亞首都內羅畢進行考察后表示，內羅畢的安全形勢不容樂觀，晚上很多街道路燈昏暗甚至熄滅，劫案時有發生，這讓上班族只能白天工作，無法提供２４小時呼叫服務。

此外，肯尼亞電力供應不穩定且電價高。為保障正常工作，很多企業都自備發電機和燃料，以應對停電事故，這對外包企業意味著一筆額外支出。

為破解外包業面臨的困局，肯尼亞政府采取多項措施，如加大對信息技術領域投資。目前谷歌、惠普、沃達豐、諾基亞和華為等企業在肯尼亞開設分公司，肯尼亞已成為信息技術發展最快的東非國家。

肯政府還在２０３０遠景規劃中專門制訂外包業發展計劃，如政府提供寬帶費用補貼并統一采購接入服務，降低企業成本。以孔扎科技城項目為例，政府計劃為企業提供良好的通信、電力和交通條件，鼓勵新型外包服務企業的發展。

與此同時，肯尼亞還加強與其他東非國家在區域內的統一規劃和協調，提升東非地區外包業對歐美跨國企業的吸引力。