永川服務外包產業園區，位于成渝高速公路永川匝道口東南、興龍湖東北，規劃在建面積約3平方公里，其中呼叫中心（西部聲谷）占地約1平方公里，金融服務外包園占地2平方公里。

　　據了解，目前我國已有17個城市提出要建設金融后臺中心，發展金融服務外包業。這些城市涉及長三角、珠三角、環渤海、中西部四大區域，在全國范圍掀起了一場金融服務外包的爭奪戰。

　　可以說，永川區要發展金融服務外包，同時面臨著全國、中西部區域及重慶內地三重激烈競爭，而永川還面臨著本地金融外包產業基礎較為薄弱、起步相對較晚等不利條件。

　　那么，永川的機會在哪里？

　　永川給出的答案是：安全，打造國內最安全的服務外包園區。

　　搶抓”金融外包機遇

　　4月26日，我國本土金融外包知名企業華道數據與永川區政府簽訂協議，建設區域性金融服務外包運營中心。這標志著永川無中生有打造的金融服務外包產業基地正式啟航”。一個輻射成渝及中西部的重要金融后臺聚集區已呼之欲出。

　　金融后臺業務，是指與銀行、證券、保險等金融機構直接經營活動相對分離，并為前臺業務提供支撐的功能模塊和業務部門，如：數據中心、清算中心、銀行卡中心、研發中心、呼叫中心、災備中心、培訓中心等。

　　過去，這些金融后臺業務大多由金融機構自行承當。但近10年來，越來越多的金融機構出于降低成本、提高市場競爭力，出現了將金融后臺業務承包給外包服務商完成的趨勢。永川要打造的金融服務外包產業基地，就是一個聚集了眾多金融外包服務商的金融后臺聚集區。

　　永川區委書記胡際權表示，他們之所以要無中生有地大力打這一產業，主要是因為看到了發展這一產業的良好機遇。

　　首先是服務外包的快速發展為金融外包帶來發展良機。經歷了金融風暴考驗后的金融機構為更大幅度降低成本，提高運營效率從而加大業務外包力度，金融外包產業面臨巨大的發展機遇。其次是快速增長的國內金融外包需求潛力巨大，中西部地區缺乏金融外包集聚區。國家戰略層面高度重視金融外包發展，在宏觀環境、行業發展，區域促進等方面提出金融服務外包產業發展政策體系。同時，隨著中國金融業的快速發展，未來10年將是國內金融行業變革發展最集中的一段時期，為金融外包提供了巨大的市場和發展機遇。

　　而在中西部地區，成都、重慶、西安等地相繼提出了建設西部金融中心”的口號，紛紛出臺相關金融政策和規劃，但中西部地區還缺乏金融外包的集聚地，為永川集中發展金融服務外包提供了良好機會。

　　三是服務外包產業的二次轉移為金融外包提供良機。同全球服務外包產業向發展中國家轉移的趨勢類似，目前中國服務外包產業也面臨著由沿海地區向中西部轉移的趨勢，為永川的發展提供良機。

　　隨著網絡技術的發展和大城市人力成本上升進一步加劇，導致服務外包業務在二線城市的成本優勢明顯。永川可以利用地域分工帶來的市場空間、跨國企業向二、三線城市的轉移等有力因素，抓住金融外包發展良機。

　　具有區位、人才、成本等優勢

　　目前國內眾多城市都積極建設金融后臺服務中心，全國已經形成東部、西部、南方、北方、中部五大地域的金融后臺服務中心的城市競爭格局，東部以上海為代表城市；西部成都、成都、重慶都有意爭奪西部金融中心之位；南方以深圳為代表城市；中部以武漢為代表城市；北方地區以天津、鐵嶺為代表。

　　可以說，永川區要發展的金融服務外包基地，同時面臨著全國、中西部區域及重慶內地三重激烈競爭，而永川還面臨著本地金融外包產業基礎較為薄弱、起步相對較晚等不利條件。

　　但永川在區位、人才、綜合成本等方面擁有獨特的比較優勢。

　　從區位條件看，永川地處成渝經濟帶和渝西經濟走廊腹心，是重慶、成都兩座特大城市之間的區域性大城市，成渝高速公路、成渝城際鐵路、成渝公路橫貫全境。而重慶、成都兩地金融產業的快速發展，可推動永川迅速形成金融服務外包產業高地。

　　致力于打造長江上游金融中心”的重慶，圍繞銀行、證券、保險等主流金融業務，同時發展各種非銀行金融業務，包括小額貸款、信托公司，各類租賃或財務公司、私募股權基金以及風險投資基金等，強調發展加工貿易的離岸金融結算業務，目前已經建立起五個要素市場。金融作為支柱產業的地位已日益凸顯。

　　而致力于打造西部金融中心”的成都市，是目前西南地區金融機構種類最為齊全、數量最多、業務量最大的城市，有銀行機構45家，保險公司54家，證券公司42家，存在建立后臺服務中心的內在需求和動力。

　　永川要打造的金融服務外包基地，主要定位于服務重慶、成都兩大金融中心”建設，隨著這兩個金融中心”的快速發展，永川金融服務外包基地也能得到大力輻射、快速發展。

　　永川巨大的人才儲備為建設金融服務外包基地提供了重要的基礎性人才保證。永川區是著名的職教城”，有26所職業學校、6所中央和省級科研機構，共有學生近13萬人。

　　該區每萬人口中有職教學生800人，是全國平均水平的8倍。同時，在服務外包人才培養方面，永川提出服務外包人才萬人培養工程”，提出用五年時間完成7萬人的服務外包人才培養儲備工程；并與國際專業培訓機構QAI eSchool合作，啟動永川區服務外包人才培養工程”項目。

　　永川雄厚的職教資源和中等技術人員儲備，為本地發展金融外包提供了巨大的人才供給量。

　　此外，永川還有低廉的綜合運營成本優勢。我國的服務外包產業，尤其是業務流程外包（BPO），目前受成本水平因素影響巨大。永川勞動力綜合成本與消費水平總體上較其他城市中處于較低水平，是其發展服務外包的先天優勢。永川的服務外包人才的綜合成本只有一線城市的50%至60%。

　　打造最安全服務外包園區”

　　僅僅依靠區位、人才、綜合成本等方面的先天硬性優勢，不足以改變永川金融外包落伍的局面。”永川區服務外包處負責人表示，作為全
國著名的職教城”，永川主要資源在于大量的職教人才儲備，但是僅僅依靠人才牌，無法改變后發的劣勢。

　　永川服務外包產業始于2008年，但是就產業發展實際情況而言，目前仍然處于剛剛起步階段。而根據資料顯示，同處于成渝經濟區的成都，截至2010年底，全球金融信息技術服務100強企業中有10家落戶，全球金融外包服務20強有9家落戶。同時，永川服務外包產業基礎薄弱，目前正式運營的外包企業以及行業機構也為數不多。

　　怎樣國內其他城市搶奪金融后臺中心，是永川市面臨的最緊迫問題。對此，永川給出了答案：安全，打造國內最安全的金融服務外包園區。

　　為契合金融外包發展的特點，永川選擇了安全園區建設。”永川區政府副區長董乃軍說，安全對于整個金融外包產業發展具有重要意義，不僅僅是金融機構選擇是否發包的重要考量要素，同時也是服務提供商極力追求所要達到的目標。”

　　2011年4月，與知名金融外包服務商華道數據簽訂合作協議；在2011年7月舉行的中國重慶•永川2011年投資貿易洽談會上，當場簽約的服務外包項目就有5個，項目投資金額高達8.35億元。這將加快永川建設金融外包基地的步伐，有效承接東部沿海地區的金融后臺業務向西部地區的轉移。

　　至此，一個輻射成渝及中西部的重要金融聚集區已呼之欲出。這使得永川建設國際先進園區有了最基本的戰略可行性。

　　今年，永川區委托國際頂尖的服務外包咨詢公司TPI制定《永川國際先進安全園區建設實施方案》。 目的是把永川打造成為國際先進安全園區，符合金融外包發展理念，有助于填補市場空白，打造永川安全園區品牌。”

　　結合永川的實際，TPI提出的打造永川安全園區品牌”主要將從四大方面著手。在這四大方面，第一方面就是運營安全。建設園區運營安全體系，出發點是在園區建設初期，立足于服務外包產業聚集的未來需求，有預見性地對園區整體建設方略進行規劃，從硬件到軟件、從技術到管理，為區內企業提供穩定、高效的運營支撐體系。

　　第二，信息安全。信息安全建設需要遵循基于全球最佳實踐的流程框架，其中包含培訓、執行、審計、爭議處理以及溝通五個環節，每個環節由政府與企業各司其責。

　　第三，知識產權安全。知識產權安全的核心內容是整合園區政府、企業與專業機構的三方力量，結合服務外包的產業特點和企業需求，充分發揮政府主導的權威性、外部機構的專業性和區內企業的參與性，持續提升知識產權保護的整體水平。

　　此外，交付安全。園區交付安全體系的核心內容是通過園區政府公共服務或適當的政府引導來幫助入園的服務供應商提升應對服務外包項目交付工程中可能出現的各種風險。政府公共服務主要是由政府建立公共服務平臺進行幫助企業通過商業保險的途徑對交付風險加以應對。政府引導則主要是指政府通過組織培訓，使企業獲得相關的知識和能力，通過市場化的方式對交付風險進行有效應對。

　　亮出安全”大旗的永川金融外包產業，無疑具有了強大的競爭力。

　　據永川區十二五”規劃，到2015年，將建成100億級中國西部服務外包基地。其中，金融服務外包基地將實現4×4”目標：即引進并培育40家規模以上金融外包企業，實現40億元產值；引進4家規模以上總部和金融機構共享服務中心；金融外包產業從業人員達到4萬人。

來源:<中國服務外包>本刊記者/ 張瓊 舒凱 特約通訊員/ 蔣兆勇