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蘇州工業園區地稅局以會計服務外包示范基地的建立與運行為契機,積極探索稅務稽查會計服務外包新模式。確定稅務機關為執法主體與發包主體,依據風險控制”、執法配套”、效率優先”的原則,明確外包的內容僅限于非執法、非程序、非涉密類業務,制定并實施《稅務稽查非執法、非程序、非涉密業務會計服務外包工作管理辦法》。
會計服務外包”推動了稽查工作轉型升級。一是強化稅務稽查執法主體地位,明確執法為核心、外包為輔助的模式;二是充分發揮中介機構的專業技能,廣泛運用社會資源為稽查執法服務;三是切實彌補稽查力量的不足,突破人力資源瓶頸,將有限的稽查資源優先應用于高風險點;四是提高稽查的質效,拓展稽查深度和廣度,提升風險應對的專業化水平。2013年,通過開展專項審計類外包工作,查補稅款近4000萬元;通過專業引智類外包工作完成了調研式檢查、風險模型建設,并組織納稅人自查補稅近2500萬元。
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