8月17日,東莞市政府網站公布了《東莞市服務外包產業發展規劃(2015—2020年)》(下稱《規劃》)。東莞提出,到2020年,全市服務外包合同金額達到400億元,執行金額達到200億元,服務外包企業達到1000家以上。而去年東莞登記服務外包企業僅137家。
發展文化創意服務外包
《規劃》提出,東莞要利用制造業優勢,以制造業外包向服務業外包轉型為特色,優先發展知識流程外包、加快發展業務流程為主的服務外包、積極推進信息技術為主的服務外包、努力探索新型外包業態的服務外包。
在知識流程外包領域,東莞將重點發展工程設計研發外包,從產品概念、設計到售后支持服務等提供全方位、高附加值的土木工程、機械工程、建筑工程、架構工程等服務,發展電子產品設計、汽車工業設計、芯片設計、樣本測試/樣機研究、內置系統/解決方案、工廠與工藝設計等工業設計研發外包。
東莞將著力發展文化創意服務外包,形成較為完善的文化創意上、中、下游產業鏈和強大的服務外包承接能力。同時,積極培育云計算服務外包,組建云計算服務產業聯盟,推動中國電信、中國移動等信息服務企業向云計算服務外包產業轉型,組織云計算平臺與云計算應用軟件開發企業(SaaS)合作,面向產業集群和專業鎮街,推動支柱產業企業運用云計算對現有信息系統基礎設施和應用系統進行升級改造。
拓展電子商務服務外包
在業務流程服務外包上,東莞將積極承接金融服務外包,力爭成為覆蓋珠三角地區乃至亞太區國際金融外包機構。同時,努力拓展電子商務服務外包,傾力發展與制造業剝離緊密關聯的服務外包。包括承接物流外包,大力推進創意設計、動漫等服務外包產業與制造業的相互融合,承接人力資源管理外包,承接采購與營銷服務外包,承接會展服務外包。
東莞還將積極推進軟件和信息技術研發服務外包,有效開展信息系統運營和維護外包。同時,探索眾包形式的服務外包,即把過去由員工執行的工作任務,以自愿的形式外包給非特定的大眾網絡的做法,通過眾包形式實現商業模式創新,為更多企業提供產品設計、咨詢服務、整體解決方案等支持。
■空間布局
松山湖、城區將成核心
在空間布局上,《規劃》提出了兩個核心、一條主線,多點聚集、外延拓展”的戰略性空間格局。
兩個核心
分別以松山湖高新技術產業區和城區片區為核心。前者構建東莞服務外包產業的核心空間載體和中外領軍企業的集聚區,后者依托莞城科技園、南城藝展中心創意產業園區、南城新創基智慧港、南城高盛科技園、東城創意產業園,構建發展服務外包高端業務的重要區域。
多點聚集
以大朗創意產業園、虎門服裝創意設計產業園、常平科技創新中心、石龍現代信息服務園等為基礎,加快載體建設,打造服務外包特色產業聚集發展區。
一條主線
以廣深沿線所覆蓋的長安鎮、虎門鎮和沙田鎮(虎門港)、厚街鎮等區域為中心,重點發展工業設計、物流配送等服務外包產業,形成東莞市服務外包重點發展帶。
外延拓展
指以塘廈、清溪等專業鎮為重點,根據當地產業發展基礎和發展優勢,積極發展特色服務外包,逐步形成全市服務外包合理布局、有序發展的空間格局。
■六大工程
城市品牌工程
樹立東莞服務”城市品牌,使每個企業都受益,宣傳東莞服務外包企業集群整體形象,成立服務外包企業營銷中心,形成服務外包企業產品的集散地。
招商引資工程
對全球服務外包100強、國內50強企業落戶園區或以其名義創辦服務外包園區的,按照一企一議”原則給予不低于廣州和深圳的政策優惠,以此來提高東莞的吸引力。以香港、日韓、歐美服務外包企業為招商重點。
企業培育工程
培育龍頭企業,扶持現有特色產業,引導企業將高端服務如研發、銷售、會展等整合到東莞,大力發展其下游服務外包產業,形成產業鏈條。電子政務、數據處理等政府服務外包優先給在東莞注冊的接包企業。
人才引進和培訓工程
重點引進服務外包行業領軍人才、海外和沿海城市有服務外包行業從業經驗的中高端人才,大力扶持高校教師和科研人員創辦企業,有效扶持大學畢業生自主創業。
園區建設工程
加快省級服務外包示范園區的建設和培育,支持有條件的鎮街、園區大力發展服務外包產業,推動服務外包企業進入園區和科技樓宇集聚發展。
商務環境工程
完善基礎設施,統籌規劃,合理布局,優化要素資源配置,滿足服務外包產業發展需求。