服務外包終于進了蘭州的十四五規劃！據蘭州市“十四五”規劃和2035年遠景目標建議，蘭州市將大力發展現代服務業。實施現代服務業升級行動，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，大力發展金融保險、電子商務、信息服務、研發設計、服務外包等產業。

關于蘭州發展服務外包產業，筆者之前寫了系列文章，并在各個場合奔走高呼，服務外包終于進了蘭州的十四五規劃，但是與成都、武漢和西安這些服務外包大市相比，蘭州整整晚了20年。這20年蘭州錯過了太多太多，錯過了黃金十年，更錯過了產業升級的機遇，導致蘭州與周邊省會的差距越拉越大。

服務外包到底有何魔力，可以撬動一座城市城市的夢想？很難用精確的數字來衡量服務外包所帶來的巨大效益，它帶來的是整個城市的日新與月異，包括人們的交流空間、文化需求、消費理念、休閑方式、擇業方向、價值取向等，它甚至可以提升整個城市的品質。

伴隨著服務外包產業的西漸，對于西部的城市而言，將具備更大的產業基礎來承接服務外包產業。過去的二十年，在中國廣大的城市版圖中，以武漢和成都為代表的一批服務外包后浪城市正在快速崛起。

不過服務外包產業的發展成長從來不是一帆風順的，除了產業基礎和城市自身的創新外，對于蘭州這一類服務外包后浪城市而言，仍需要在服務外包人才的培養和引進上下功夫，為當地的服務外包產業提供智力和人才支撐。

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服務外包“下沉”，蘭州的機會來了？

對一個城市來說，服務外包到底有多重要？無論怎樣夸大服務外包對一個城市的重要性都不為過，如果說化工產業是構建城市產業基礎的基石，那么服務外包就是城市產業升級的利器。

沒有石油化工，城市的產業基礎無法構建；沒有服務外包，城市的產業將無法升級。因為過去無數的城市證明了這一點，武漢石化、中韓石化和四川石化分別構建了武漢和成都的產業基礎，那么服務外包就是近二十年以來武漢和成都產業升級的利器。

近十幾年，武漢和成都在互聯網產業從默默無聞開始群雄逐鹿，很大的程度上就是受益于武漢和成都從2001年左右開始大力發展的服務外包產業。

武漢和成都兩市通過服務外包產業培養的大量人才支撐起了卷皮、小紅書、斗魚、王者榮耀和哪吒。正是二十年如一日堅定的發展服務外包，換來了如今的產業升級，換來了城市的活力十足，換來了互聯網產業的大力發展。

近些年，隨著東部的成本不斷上升，服務外包產業開始向成本更加低廉的西部轉移，對于擁有50萬在校大學生的蘭州來說，發展服務外包的機會來了。但是，服務外包要在蘭州扎根，必須從地域、行業、產業鏈培育以及政策等多方面下功夫，甚至可以說，蘭州的政策直接決定著服務外包產業在蘭州落地的程度。

對于想要通過培育服務外包產業，促進城市產業升級的蘭州來說，真正需要做的就是俯下身段，真正找到產業培育的運行邏輯，并且找到真正適合蘭州服務外包產業的發展模式。

服務外包產業轉移的趨勢已經到來，對于蘭州這樣的后發城市而言，服務外包產業也不再是一線城市的特權，開始向二三線轉移。為什么蘭州這樣的二三線城市更適合服務外包？低廉的成本和充足的人才儲備是關鍵。

因此，基于以上原因，筆者認為蘭州因為成本優勢，反而更適合目前服務外包產業的發展，也更適合承載這樣的產業，實現城市的轉型升級。

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服務外包能否撬動蘭州的大城崛起

的確，服務外包的根基在產業，脫離了產業基礎談服務外包，難免會有空談之嫌。產業是一座城市發展的基礎，城市因產業而興，產業因城市而強。工業4.0時代，服務外包需求有望“井噴”。有數據顯示，在美國，制造與服務融合的企業占制造業總數比例約為58%，而在中國這一比例僅僅只是2.2%。

以武漢為例，正是得益于武漢雄厚的服務外包產業基礎和人才儲備，才誕生了諸如小紅書、斗魚這樣的互聯網玩家。除了這些具有典型產業特征的互聯網企業，在其他細分市場，還有盛天網絡、極驗科技、木倉科技、悅然心動、卷皮等也是互聯網細分領域可圈可點的企業。

與此同時，一批互聯網巨頭紛紛登陸武漢，騰訊武漢研發中心、今日頭條、曠視科技、西山居、青藤云、青云、航班管家、PPTV、京東武漢、寶寶樹、跟誰學、風行、小米、金山WPS、360企業安全、人人網、科大訊飛、風行、航班管家等紛紛落地武漢，這一切的一切都是由于過去二十年的積累。

新一輪信息技術的影響從ITO向BPO、KPO延伸。以云計算、物聯網、移動互聯網、大數據為代表的新一輪信息技術為服務外包產業發展創造了機遇，其中影響較大、首先發力的是 ITO領域。為了順應新技術的變化趨勢，ITO在技術手段、業務模式上主動靠攏。而隨著這些信息技術與傳統產業滲透融合的加速，BPO、KPO領域逐漸開始獲利。

面對大勢，蘭州需要全面提升承接服務外包能力和水平，加快在蘭州新區、蘭州高新區和蘭州經開區建設服務外包產業園區，提高服務外包產業培育的能力，使服務外包產業在蘭州得到較快發展。

蘭州積極主動承接國內國際服務外包，是蘭州乃至甘肅轉變外貿增長方式、推進產業結構調整及經濟增長方式轉變的重要途徑，但是蘭州內部要分工明確。

在蘭州新區要建設金融服務外包產業園，加快發展和培育金融保險、跨境電商、物流、呼叫中心等外包產業，同時尋求國家支持，將人民銀行、工農中建等大型金融機構的后臺業務放到蘭州新區處理，支持蘭州的發展；

在高新區重點發展軟件和醫藥研發服務外包業務，建設金城軟件園和醫藥研發產業園，承接東部的軟件外包業，同時加強與上海張江等地合作，承接CRO服務外包業務，加快蘭州發展現代服務業的步伐；

在蘭州經開區，要加速研發設計類的服務外包業務，利用安寧的大學和科研機構，盤活相關資源，支持大學設立相關研發和設計類的服務外包企業，全面承接東部地區的研發設計類的外包業務，促進經開區的產業升級。

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歸根到底靠人才

任何行業的競爭，歸根結底，最終都會落腳在人才的競爭上，服務外包也不例外。但現實情況是，蘭州不具備太強的服務外包領軍人才。因此，蘭州要發展服務外包產業，必須在人才上做足功夫。

實際上，在前幾年，全國各地展開激烈的人才競爭，“人才爭奪大戰”狼煙四起，為吸引更多高層次人才，各地紛紛“放大招”。以蘭州為代表的中西部后浪城市已經在政策傾斜、人才引進上加快步伐。

但即便如此，蘭州服務外包的發展依然在等待人才大規模加入。肉眼可見，這幾年蘭州的發展明顯地一年更比一年好，但人才還是稀缺，回流的速度跟不上發展的速度。

另一方面，蘭州在發展服務外包產業的過程中，也有不少優勢，雖然缺少大型知名的服務外包企業，但是大量的科研機構和高校集聚，為蘭州形成了服務外包產業所需要的人才集聚效應。

對于蘭州而言，服務外包產業還有很長的路要走，但是能走出第一步就是成功，蘭州需要加快制定蘭州市服務外包產業發展的政策，搶抓產業轉移的機遇。

在吸引服務外包人才方面，蘭州還需要加快邁出腳步。但是，人才的培養與引進，從來就不在一朝一夕之間，而是一件與城市、企業發展相輔相成的事。城市想要引進更多的人才，就要展示出相較于其他地方更高的吸引力；企業想要留住人才，就要表示出更豐厚優惠的條件。

總之一句話：發展服務外包產業，蘭州需要更多的眾志成城和戮力同心！