6月24日，記者從2021中國（煙臺）服務外包領軍者大會上獲悉，為促進煙臺服務外包產業發展、提升核心競爭力，積極參與構建以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局，煙臺制定了《煙臺市服務外包產業發展規劃(2021-2025)》，進一步明確了未來五年煙臺服務外包的發展路徑。

“十四五”期間，煙臺將搶抓數字技術革新、“一帶一路”、RCEP等發展機遇，全力克服經濟波動、區域競爭、人才不足等困難，積極爭創中國服務外包示范城市，積極推動制造業數字服務化轉型和創新示范應用，打造“中國服務外包交易中心城市，東北亞服務外包新交付中心及制造業服務化領軍城市”，全方位叫響“煙臺服務、數字交付”的城市品牌。

在產業支撐上，充分融合煙臺優勢。發揮制造業、信息技術產業特長，夯實提升工業設計服務、軟件研發服務、呼叫中心服務等三大優勢領域，立足機械制造、電子信息、石油化工、汽車等產業集群延伸服務功能，拓展特色生產性外包服務，構建工業設計產業集群；注重定制軟件研發服務業務，支持信息技術與價值含量高的業務成熟化融合發展；依托“北方聲谷”打造專業呼叫中心基地，創建呼叫外包品牌。大力發展云管理服務、醫藥和生物技術研發服務、供應鏈管理服務、電子商務平臺服務、文化創意服務等五大潛力領域，進一步提升生產性服務業發展水平，加快構建具有煙臺特色的服務外包產業體系。到2025年，全市實現服務外包執行總額500億元以上。

在空間布局上，明確三核多點崛起。按照“集聚發展、層次延展、示范引領、特色布局”的思路，以煙臺經濟技術開發區等三個省級服務外包示范基地為核心，推動服務外包產業規模化發展和創新升級；推動服務外包產業向核心區兩翼拓展，構建“沿海服務外包產業帶”；支持蓬萊、龍口、萊州等區市立足本地產業基礎，培育一批特色鮮明、錯位發展的服務外包產業集聚區，在全市范圍內構建“一核一帶多區域”的新格局。到2025年，全市建成省、市級服務外包專業園區超過5家，服務外包產業載體建筑面積超過500萬平方米。

在培育主體上，注重形成梯隊層次。實施科技創新名企工程和服務外包潛力企業培育工程，立足新材料、新能源、新技術、新裝備等重點產業，篩選一批重點企業加強扶持、培育，鼓勵開展多樣化創新；引導生產和創新要素向契合“十四五”規劃方向、發展前景良好的中小企業集聚，促進企業快速成長。加大“筑巢引鳳”力度，推動煙臺龍頭企業與世界500強和國內服務外包百強企業聯手打造國際服務外包研發中心，招引境內外知名企業、平臺來煙臺設立區域總部、研究院所、服務機構，開展服務外包業務。到2025年，全市服務外包企業超過700家，其中具有一定技術優勢和品牌優勢的骨干企業超過70家。

在人才集聚上，多措并舉夯實基礎。鼓勵高等院校對接高端服務外包人才教育培訓和企業資源，推進相關學科建設發展，提升社會化培訓容量，構建政企學研四方聯動、協調配合的人才培養機制。加大招引力度，在生活配套、經費補貼、稅收優惠等方面加強服務，打造更加優秀的工作和生活環境，吸引軟件架構、管理咨詢、設計研發等高端人才來煙就業創業，不斷拓展服務外包人才的“蓄水池”。鼓勵高校、人才培訓基地和企業面向歐美、日韓等重點發包國家和地區進行人才交流，為煙臺離岸外包業務拓展提供新的動力。到2025年，全市累計培訓服務外包從業人員超過10萬人次，服務外包就業人數超過30萬人，其中大專以上學歷20萬人。

在發展環境上，全面提升最優服務。以行業誠信、知識產權保護、資質認證、質量監管等領域為重點，加快推進制度建設，不斷提升投資貿易便利化水平，持續優化服務外包發展的政策環境。支持橙色云等現有服務外包交易平臺做大做強，按照“特事特辦”“一事一議”的原則，對接引進國內外領先的交易平臺和咨詢機構，匯聚相關平臺的服務類項目，形成集線上交易和線下服務于一體的綜合性服務外包產業交易促進體系，為發包方、接包方、專業服務機構等提供信息交流、協議簽署、合約執行、質量控制、人才培訓、資金支持等服務。